Digitalización y Open Data: Intercambio de experiencias entre la KAS y el Ministerio de Modernización de Argentina

En una reunión mantenida el pasado viernes 23 de febrero 2018 en la Academia de la Fundación Konrad Adenauer en Berlín, el Ministro de Modernización de Argentina, Andrés Ibarra, acompañado del Embajador argentino en Alemania Edgardo Malaroda y demás funcionarios, mantuvieron una reunión con el equipo para Latinoamérica de la KAS, oportunidad en la que pudieron intercambiar experiencias y dialogar con Tobias Wangermann, director del Departamento de Digitalización de la fundación.

El encuentro comenzó por relatar el tránsito de Alemania hacia la promulgación de la ley de open data a nivel federal, sobre la base de un estudio profundizado por la KAS en la temática, refiriendo Wangermann que, al ser Alemania un estado federal, el país posee una ley nacional, a la vez que cada estado federado ha dictado la propia, siendo el principal problema la comunicación de datos entre los diferentes niveles de gobierno, además de la implementación de procesos, posibilidad de compartir en línea y los criterios de licencias de datos, sumado a la cuestión de subir o no determinada información.

En Alemania se ha creado un sistema de información de transporte, que permite abrir los datos sobre movilidad, el llamado “Proyecto M”, que funciona como proyecto piloto de open data, brindando múltiples alternativas de traslado, de acuerdo a la mayor conveniencia en determinado momento. Dentro del sector de open data y open government existen varias iniciativas start-up y organizaciones no gubernamentales que otorgan la oportunidad de organizar Hackathon o programas educativos para la sociedad civil, La coordinación sobre la open government en Alemania se encuentra a cargo de un departamento de modernización, que responde al Ministerio del Interior. Otros ministerios que se ocupan especialmente de modernización y digitalización son el Ministerio de Comunicación e Infraestructura Digital, además del Ministerio de Economía. La temática digitalización es coordinada en su totalidad por la Cancillería Federal.

Tobias Wangermann hizo énfasis en que la digitalización significaba más un cambio cultural que un desafío tecnológico, concluyendo que no es necesario crear nuevas profesiones para las necesidades actuales, sino profesionalizar y capacitar a las personas indicadas.

A su turno, el Ministro de Modernización de Argentina, Andrés Ibarra, expuso que el open data, como también el open government, fueron y son temas centrales en la agenda del gobierno nacional. La cuestión en Argentina fue comenzar un cambio cultural orientado a la coordinación transversal a las organizaciones en orden a generar información y compartirla.

El sistema transversal de intercambio de información, permitió al gobierno crear el expediente electrónico, herramienta de superlativa importancia para las transacciones originadas en los sistemas de cada ministerio, que permite ahorrar tiempo y trabajo administrativo, colaborando entre las reparticiones en línea.

La República Argentina se ha orientado en este tema sobre tres ejes específicos mediante un plan nacional de digitalización: La creación de sistemas, el cambio cultural y compartir la información para cada beneficio.

Este trabajo le brindó la oportunidad de organizar hackathones en los que se pudo compartir diferentes tipos de información, como ser, sobre industria, salud, sectores del gobierno, etc., que arrojan excelentes resultados prácticos para toda la sociedad. La experiencia vivida cuando estuvo a cargo del ministerio en Ciudad Autónoma de Buenos Aires, fue un paso positivo para entender la importancia de vincular la digitalización en tres áreas del gobierno, manteniendo una política transversal: Recursos Humanos, IT, procesos/sistemas. Pues se necesita la tecnología, articulada a los sistemas junto con personas que mantengan un conocimiento y entrenamiento permanente en cualidades específicas.

Finalmente, compartió la experiencia sobre “puntos digitales”, programa creado para reducir la brecha digital en el país, acercar más conocimiento a los ciudadanos y mayor conectividad, desde la comunicación entre abuelos con sus nietos, hasta cursos electrónicos de capacitación a distancia. La meta es crear la identificación digital con clave biométrica, y desarrollar la digitalización de los ministerios para agilizar los trámites, que repercutirán en un sistema de constante actualización, generando nuevos espacios de participación ciudadana.

Jerónimo Franco Trigo

Jerónimo Franco Trigo, abogado argentino, practicante en el Equipo para Latinoamérica de la Konrad Adenauer Stiftung en Berlín.

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Notas de acontecimientos

aparecido

Argentina, 1 de marzo de 2018

Min. Ibarra zu sehen, re. neben ihm Botschafter Malaroda, links die Dolmetscherin und der Sekr. der Botschaft Franciso Barbieri, gegenüber vom Minister Tobias Wangermann, Leiter Team Digitalisierung, PUB, daneben meine Wenigkeit, daneben der Autor des Berichts.

Ministro Andrés Ibarra, al lado de él Emb. Edgardo Malaroda, a su izquierda la traductora y el Secretario Francisco Barbieri. En frente Ministro Tobias Wangermann (líder del equipo de digitalización de la KAS), al lado Anette Schwarzbauer (líder del equipo del Cono Sur de la KAS) y Jerónimo Franco Trigo (autor del artículo).

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