Взгляд Эстонии на запад

РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ В ПАРЛАМЕНТ ЭСТОНИИ 13-ГО СОЗЫВА 1 МАРТА 2015

Saadaval ka Deutsch, English

Парламентские выборы, состоявшиеся 1 марта в Эстонии, продемонстрировали последовательную западную ориентацию страны с точки зрения интеграции в ЕС и НАТО. В геополитически и экономически трудное время эстонцы сосредоточиваются на последовательности. С другой стороны, партийная система в результате выборов, переживает коренной перелом, а перед национал-консер-вативной партией IRL возникли политические вызовы.

В воскресенье, 1 Марта 2015 года, эстонцы выбрали свой 13-й Парламент Эстонии, по-эстонски - Рийгикогу. Как и на предыдущем голосовании 2011 года, действующая в течение десяти лет либерально-консервативная Партия Реформ под руководством 35-летнего премьер-министра Таави Рыйваса победила на выборах, правда, с небольшими потерями. Из 101 члена нового состава Рийгикогу, 30 мест будет принадлежать Партии Реформ. Прорусская Центристская партия, получив 27 мест в Парламенте, победила с небольшим перевесом по сравнению с предварительными выборами, и заняла второе место. Проигравшими на этих выборах являются социал-демократы и, особенно, национально-консервативный Союз Pro Patria и Res Publica, по-эстонски „Isamaa ja Res Publica Liit“ (IRL).

Явка избирателей составила 64%, чуть-чуть увеличившись по сравнению с прошлыми выборами в 2011 году, и, таким образом, подтверждает положительную динамику с 2003 года. На выборах в этом году уже одна пятая часть электората также использует возможность онлайн-голосования. Победителем среди интернет-голосов с большим отрывом была Партия Реформ, получившая 37,5%.

Новые партии и новая правящая коалиция

Самой главной новостью этих выборов является то, что одновременно две новые партии из центристского и правоцентрис-тского спектра вошли в Рийгикогу – это Эстонская свободная демократическая партия, "Eesti Vabaerakond" (EVA) (8,7%), и Консервативная Народная партия Эстонии, "Eesti Konservatiivne Rahvaerakond" (EKRE) (8,1%). Успех довольно молодой партии EVA объясняет, по крайней мере, частичное фиаско IRL на выборах. Ведущие представители партии EVA - это бывшие разочарованные члены IRL.

EKRE снова позиционируется в право-консервативном крыле партийного спектра. Если на европейских выборах в 2014 году она выступала еще с еврокритических позиций, то свою выборную кампанию в 2015 году она сфокусировала на недавно принятом законе о партнерстве, официально признающего гомосексуальные партнерства, утверждение которого сопровождалось необычайно острой для страны дискуссией. Из 6 партий, представленных сейчас в новом парламенте, EKRE была единственной, которая громко и открыто выступала против принятия этого закона. Партии IRL, являющейся членом Европейской Народной партии (EVP), было трудно представить четкую и последовательную позицию по этому вопросу. Если рассматривать тенденции выборов в Европе в общем, то это скорее вопрос времени, пока такие партии, как EKRE появятся в эстонском парламенте. Тем не менее, успех EKRE в отношении обсуждения закона о партнерстве не может быть объяснен растущим скептицизмом по отношению к иммигрантам, так как их число в Эстонии является незначительным.

Как уже предполагалось, наиболее вероятная коалиция сложится из таких прежних партнеров по коалиции, как Партия Реформ (ПР) и социал-демократов, а в качестве третьего и нового члена коалиции выступит Эстонская свободная демократическая партия (ЭСДП). Такая коалиция будет, прежде всего, сформирована в интересах Партии Реформ, в частности, потому, что помимо необходимости сформировать правящее большинство, ей необходимо иметь рядом также что-то "новое", чтобы продолжить "свежий" политический курс в ногу со временем. ЭДНП, с ее более критическим подходом к непосредственному голосованию, и менее критическим непосредственно к партиям, была бы идеальным кандидатом для коалиции. Тем не менее, переговоры о коалиции не обязательно должны пройти легко, потому что ЭДНП уже дала понять, что она не будет продавать себя задёшево. В качестве возможной альтернативы для премьер-министра Рыйваса, только год назад принявшего государственные дела, было бы формирование правоцентристского правительства, состоящего из Партии Реформ, IRL и ЭДНП, вместо IRL и социал-демократов, прежних партнеров по коалиции. Путем изменения теперешней, традиционной четырехсторонней партийной системы, появляются новые возможности для формирования правительства.

Основные темы выборной кампании - политика безопасности и отношения с Россией

Политика безопасности ввиду конфликта в восточной Украине и действий России была главным вопросом в предвыборной кампании. Кибератаки, нарушения воздушного пространства, а также прошлогодний случай с якобы депортированными в Россию сотрудниками безопасности, вносили разногласия в российско-эстонские отношения перед проведением всеобщих выборов. Эстония резко осудила российскую агрессию против Украины; даже острее, чем некоторые другие страны ЕС (так, вечером, в день выборов, премьер-министр Рыйвас назвал Москву «агрессором»).

С точки зрения Партии Реформ, на стороне которой выступает, в частности, бывший высокопоставленный военный генерал, двойственная, а иногда и прямо пророссийская позиция Центристской партии под руководством многолетнего мэра Таллинна Эдгара Сависаара, занявшей второе место, делает ее именно в этой сложной геополитической ситуации неудобным партнером по коалиции. Не в последнюю очередь поэтому, Рыйвас заранее исключил ее из коалиции, зная ее отношение к российской политике. С другой стороны, и это также парадокс, потому что Европейский парламент включает в себя как партию реформ, так и центристскую партию, которые, в опросах, в основном перед выборами, высказываются одинаково, в духе фракции Альянса либералов и демократов Европы (ALDE). Пророссийский информационный мир избирателей Центристской партии демонстрирует, вероятно, лучшее понимание мотивации поступков России в Украине или их развития, чем другие эстонские партии, по крайней мере, Сависаар избегал в предвыборной кампании четкого позиционирования против политики Москвы.

Уже нарастает количество голосов, считающих проблематичным долгосрочное исключение Центристской партии из правящей коалиции. Центристская партия доминирует в течение нескольких лет в городской политике Таллинна и создала за последние несколько лет некоторые параллельные политические структуры. Это развитие «пространственных сфер влияния» описывается девизом: «Партия реформ правит в Эстонии, а мы - в столице», и, по мнению многих эстонцев, оценивается, как нездоровое и потенциально опасное для демократии в Эстонии.

Вторым основным вопросом выборной кампании был вопрос о пригодности жизни в Эстонии, который не в последнюю очередь имел значение для большого числа (молодых и образованных) эстонцев, оставивших страну вследствие плохих профессиональных перспектив. Возможности для повышения индивидуального дохода, а также его налогообложение, являются отправными точками для того, чтобы показать избирателям долгосрочное и позитивное будущее на эстонской родине. В популистских заголовках, сделанных, например, Центристской партией, она даже призвала к увеличению минимальной заработной платы на 1000 евро в месяц.

Перспективы для IRL

Судьба национально-консервативной партии IRL на выборах в этом году освещена особым светом после того, как уже с 2014 года она перестала быть частью правительства Рыйваса. IRL, как сила, поддерживающая государственность, с сильными корнями в эстонском движении за независимость, пострадала на выборах вследствие кризиса идентичности, и, возможно, руководства, и в своем избирательном спектре видит себя вне новой конкурентной ситуации. Если раньше, в основном, были размежевания с Партией Реформ, занимающей центристскую позицию, то Свободная партия и партия EKRE, прошедшие выборы 2015 года, добавили два новых вызова в центристском и правоцентристском спектре. Помимо того, что, таким образом, IRL заполучила конкурентов голосам патриотически настроенных эстонцев, в 2015 году ей не удалось компенсировать потери голосов за счет привлечения новых потенциальных избирателей. Так, что она находится в стесненном положении: со стороны правого консервативного крыла, националистически настроенного выше среднего, консервативная Народная партия EKRE «теснит» IRL , а Свободная партия, как и долговременно успешная партия Реформ, «теснит» со стороны либерально-консервативного центра эстонских избирателей. Последняя, кстати, на самом деле не «чистая» либеральная партия, но с яркими консервативными чертами, выраженными в ее политической и программной риторике.

Заключение

В заключение можно сказать, что с точки зрения европейского и, в частности восточно-европейского сравнения, развитие политического ландшафта Эстонии может быть описано, как стабильное, даже в условиях последних изменений, вызванных выборами в марте 2015 года. В Эстонии, как было и до сих пор, широко распространено общественное мнение с четкой приверженностью ЕС и трансатлантическому партнерству, что также нашло отражение в политическом спектре. Ведущая в Эстонии либерально-консерва-тивная Партия Реформ под руководством Таави Рыйваса, несмотря на снижение голосов, по-прежнему в силе, и она будет продолжать и дальше в основном определять состояние и будущее Балтийского государства.

Sari

Riikide raportid

ilmunud

Estonia, 10. märts 2015. a

Kontakt

Elisabeth Bauer

Head of the KAS office for the Baltic States and Scandinavia

Elisabeth Bauer
Telefon +371 67 331-266
Faks +371 67 331-007
Keeled: Deutsch,‎ English