KASPaper sobre el Estatuto Anticorrupción
Tercera mesa de trabajo
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Con el ánimo de elaborar un documento basado en un seguimiento y evaluación del Estatuto Anticorrupción, la KAS llevo a cabo la tercera mesa de trabajo con expertos de diferentes entidades estatales y no estatales para analizar sus ventajas y desventajas.
A manera de introducción y para resaltar los puntos que son relevantes, se expuso un resumen del Estatuto y al final se plantearon tres preguntas que abrieron el debate, estas, son:
- ¿El Estatuto Anticorrupción trae novedades relevantes sobre las funciones desempeñadas por los órganos de control encaminadas a la lucha contra la corrupción?
- ¿Existen capacidades institucionales para el desarrollo de los desafíos propuestos en el Estatuto?
- ¿Cómo ven la aplicación, desarrollo y colaboración del Estatuto Anticorrupción en los entes territoriales?
Las opiniones de cada uno de los participantes se pueden resumir así, la posición de la Fiscalía frente al Estatuto Anticorrupción es clara, en el sentido que admite que tiene falencias y que es importante mostrarlas en este tipo de espacios para llegar a una discusión que aporte recomendaciones para su corrección. Así mismo, se percibe que no hay grandes novedades en el documento pero se pueden mencionar algunos puntos que sobresalen. En este sentido, se abrió el debate en temas como el fortalecimiento de medidas de Recursos Humanos, y la necesidad de presencia nacional en todo el territorio y una mayor capacitación a los funcionarios.
Con el estatuto la idea fue mostrarle a la sociedad que se están haciendo acciones respecto a los problemas de corrupción, propone además que todos los órganos responsables e implicados en la elaboración del Estatuto deberían reunirse para orientar una política anticorrupción más clara, antes de ser implementado.
Por otro lado, la visión de la Procuraduría concuerda con la de la Fiscalía en cuanto a que no hay gran novedad en el documento. También a que existen falencias que hay que corregir y redirigir. Aun así, se propuso que es prioritario fortalecer la responsabilidad y la gobernabilidad, temas que se tocan en el Estatuto. En conclusión lo que estas dos primeras entidades desean es que exista una política más fuerte de prevención que de sanción.
Por su parte el representante de la Contraloría, expuso que en cuanto al documento hay que tener en cuenta que es diferente el que presentó la presidencia de la republica y al que devolvió el Congreso. Basándose en eso, la contraloría afirmó que hay que tener precaución con el tema de la inclusión del proceso verbal (el cual es una novedad en el documento), la creación de nuevas dependencias y nuevos cargos que no son de planta, y la ineficiencia que puede traer la creación de nuevos controles provinciales al mando de colegiados con poco personal y capacitación.
Los demás asistentes estuvieron de acuerdo en hay que tener en cuenta que el control fiscal no está llegando a todo el país. Por esto se propone un plan general de auditorias, el cual pretende mejorar el proceso de las entidades a cargo y delegar funciones a otros organismos capaces de cumplir con esta tarea. Es importante también la armonización de sistemas de tecnología que ayuden a agilizar los procesos de cada una de las instituciones estatales en todas las regiones. De igual manera, es importante tener en cuenta las falencias que tiene el estatuto en temas de responsabilidad fiscal.
En conclusión, existen grandes falencias en el estatuto que deben ser analizados para una pronta corrección, entre estos, temas como los recursos humanos insuficientes, la contratación, el nuevo procedimiento verbal, la conexión regional en tecnología, la ausencia de temas de lavado de activos, la responsabilidad Fiscal y las debilidades que tiene los organismos en cuanto a capacitación. Los aspectos positivos del Estatuto son una conciencia nacional o percepción ciudadana de los problemas de corrupción tanto en lo público como lo privado y las medidas que se toman para solucionarlos.
Serie
Notas de acontecimientos
aparecido
Colombia, 10 de enero de 2012