IV Barómetro de Acceso a la Información

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Más de 400 periodistas chilenos identificaron las dificultades para conseguir información pública y le pusieron nota a las instituciones que mejor y peor se comportan esta materia. El Banco Central, la SVS y el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia fueron los organismos mejor evaluados, mientras EFE y las empresas de telecomunicaciones se llevaron las peores calificaciones.

La “poca disposición de las autoridades e instituciones” para entregar información, junto a la “autocensura” de los propios medios, son dos de los aspectos que más dificultan el acceso a la información pública en el país. Esta es una de las principales conclusiones de la cuarta edición del Barómetro de Acceso a Información, realizado por la Fundación de la Prensa, en conjunto con la Universidad Diego Portales y el Programa de Medios de Comunicación y Democracia en Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer, y que consultó a más de 400 periodistas que trabajan en 36 medios –incluyendo tres canales de televisión- a lo largo de todo el país. El estudio –cuyo trabajo de campo estuvo a cargo de Adimark-GfK- tiene por objeto medir la percepción de los periodistas respecto al nivel de acceso a información que existe tanto en los organismos públicos como en empresas de servicios y partidos políticos. Respecto a las dificultades para acceder a información pública, un 76% de los encuestados mencionó la poca disposición de autoridades e instituciones como el factor más relevante, un porcentaje más elevado que en el estudio de 2006 (57%), y muy por encima de la autocensura de los medios (13,3%) y la negligencia en el trabajo periodístico (4,1%), que se mantienen en niveles similares a los del año anterior. El informe indica además que los problemas más importantes a los que se han visto enfrentados los periodistas en su búsqueda de información son la no respuesta a sus llamados telefónicos (31,9%), las instrucciones de la autoridad a sus subalternos para que no hablen con la prensa (31,6%) y la modalidad de entregar información sólo bajo “off the record”, es decir, sin que la fuente se haga responsable de sus dichos (30%). Según la encuesta, además, la forma más efectiva de acceder a la información pública continúa siendo el contacto directo con las fuentes, ya sea solicitando entrevistas formales con la autoridad (83,7%) como haciendo la petición mediante contactos personales informales (65,7%). Estos dos métodos son, igualmente, por lejos, los más utilizados por los periodistas. Por el contrario, recibieron una baja evaluación métodos como solicitar la intermediación de empresas de comunicaciones o asesores (47,8%), acceder al archivo público de la institución (33,7%) o recurrir a comunicados de prensa (17,7%).

EVALUACIÓN DE INSTITUCIONES El estudio midió también la percepción de los periodistas con respecto al nivel de acceso a la información pública en una serie de organismos de gobierno, empresas públicas, instituciones de servicio público y otros organismos del Estado. Para ello elaboró un ranking de acceso a la información, considerando las dimensiones de disposición a entregar información; confiabilidad y precisión de la información, y la entrega oportuna de esta. En este sentido, las instituciones mejor evaluadas fueron el Banco Central y el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), seguido por las policías (Investigaciones y Carabineros) y el Congreso (Senado y Cámara de Diputados). Por el contrario, la peor evaluación fue para Ferrocarriles del Estado (EFE), además de las empresas de servicios de gas, las empresas de telecomunicaciones, y los ministerios de Interior y de Relaciones Exteriores. El estudio también confirma que las tres instituciones del estado mejor evaluadas por las facilidades que dan al acceso a información (Banco Central, SVS y TDLC), son también las únicas que han mejorado sostenidamente su evaluación en el ranking, considerando los resultados del BAI de 2005, 2006 y 2007.