Studien- und Dialogprogramm für Verfassungsrichter aus Bosnien und Herzegowina vom 31.03. bis 03.04.2009 in der Bundesrepublik Deutschland

Die rechtliche Grundlage der Tätigkeit des Verfassungsgerichts Bosnien-Herzegowinas ist Annex 4 des Daytoner Friedensabkommens, der die Verfassung enthält. In den ersten fünf Jahren war das Verfassungsgericht kaum arbeitsfähig. Die Rolle als Verfassungshüter ist schwierig, da die Dayton-Verfassung teilweise nur eine vage Grundlage bietet. Hinzu kommen tägliche Herausforderungen bei der Interpretation dieser Grundlage.

Das Verfassungsgericht besteht aus neun Richtern; sechs davon wählen die Entitätsparlamente, während die übrigen drei (internationalen) Richter durch den Präsidenten des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte ernannt werden. Von den sechs einheimischen Richtern gehören jeweils zwei zu den drei konstitutiven Völkern Bosnien-Herzegowinas (Bosniaken, Serben, Kroaten).

Das Verfassungsgericht Bosnien-Herzegowinas ist eine der wenigen gesamtstaatlichen Institutionen. Mit zahlreichen Urteilen hat es die Dayton-Verfassung mit Leben erfüllt und den Gesamtstaat gestärkt. Somit befasst es sich mit hoch umstrittenen politischen Fragen und steht nicht selten unter großem politischen Druck. Die Arbeit des Gerichtes wird zudem dadurch erschwert dass 1. keine offizielle Übersetzung der in Dayton festgelegten Verfassung besteht (die Richter arbeiten mit verschiedenen Übersetzungen), 2. die Entscheidungspraxis weitgehend unter Unkenntnis früherer Urteile erfolgt und 3. in der Verfassung ein Nebeneinander von kontinental-europäischem und angelsächsischem Recht besteht, was die Rechtspraxis sehr erschwert.

Die KAS (sowohl das Auslandsbüro als auch das Rechtsstaatsprogramm SOE) arbeitet seit 2004 erfolgreich mit dem Verfassungsgericht Bosnien-Herzegowinas und einzelnen Richtern zusammen. Das geplante Programm ist als flankierende Maßnahme zu dieser Kooperation gedacht und soll den Austausch zwischen dem bosnisch-herzegowinischen Verfassungsgericht und dem Bundesverfassungsgericht, aber auch den Kontakt zu anderen hohen juristischen Institution in Deutschland und auf europäischer Ebene stärken. Wichtige Themen sind hierbei u. a. die Entstehung des Grundgesetzes, die Entstehung und Rolle des Bundesverfassungsgerichts, der Einfluss des Bundesverfassungsgerichts zwischen den Bundesländern und der EU, politischer Druck und richterliche Unabhängigkeit sowie völkerrechtliche Fragestellungen.

T E I L N E H M E R/ I N N E N

1. Seada PALAVRIĆ Präsidentin des Verfassungsgerichts von Bosnien-Herzegowina

2. Valerija GALIĆ Vizepräsidentin des Verfassungsgerichts von Bosnien-Herzegowina

3. Mato TADIĆ Richter am Verfassungsgericht von Bosnien-Herzegowina

4. Mirsad ĆEMAN Richter am Verfassungsgericht von Bosnien-Herzegowina

5. Nedim ADEMOVIĆ Leiter des Büros der Präsidentin des Verfassungsgerichts von Bosnien-Herzegowina

D O L M E T S C H E R

Dijana PRLJIĆ

Elvis KONDŽIĆ

B E G L E I T U N G

Dr. Stefanie Ricarda ROOS Leiterin des Rechtsstaatsprogramms Südosteuropa der Konrad-Adenauer-Stiftung e. V. Mobil: 0040 / 728 330 788 Konzeption Ingrid Garwels und Konrad-Adenauer-Stiftung e. V. Koordination Klingelhöferstraße 23 10907 Berlin Tel.: 030 / 26996 3520 Mobil: 0160 / 48 63 449 Fax: 030 / 26996 3558 E-Mail: ingrid.garwels@kas.de

Dr. Stefanie Ricarda Roos Konrad-Adenauer-Stiftung e. V. Str. Plantelor nr. 50 Sektor 2 RO-023975 Bukarest Rumänien Tel. +40 21 323 31 26 Fax +40 21 326 04 07

technische Julia Berger Organisation Konrad-Adenauer-Stiftung e. V. und Klingelhöferstraße 23 Sekretariat 10907 Berlin Tel.: 030 / 26996 3570 Fax: 030 / 26996 3558 E-Mail: julia.berger@kas.de

Transfer PIECK-REISEN Tel.: 0721 / 85 64 44 Fahrer: N.N. Mobil:

KONRAD-ADENAUER-STIFTUNG e. V. Internationale Zusammenarbeit Tiergartenstr. 35; 10785 Berlin Tel.: 030 / 26996 0; Fax.: 030 / 26996 3558

P R O G R A M M

Dienstag, 31. März

16.30 h Ankunft am Flughafen Stuttgart mit Flug LH 1370 aus Sarajewo über München

anschl. Transfer zum

Hotel Renaissance Mendelssohnplatz 76131 Karlsruhe Tel.: 0721 / 37 17-381

anschl. Check-in

19.00 h Abendessen im Hotelrestaurant und Einführung in das Programm mit

Dr. Stefanie Ricarda Roos Leiterin des Rechtsstaatsprogramms Südosteuropa der Konrad-Adenauer-Stiftung e. V.

Mittwoch, 1. April

09.00 h Transfer zum

Bundesgerichtshof Herrenstraße 45 a 76133 Karlsruhe Tel.: 0721 / 1 59-0

09.30 h Begrüßung im Namen des Präsidenten des Bundesgerichtshofes durch

Dr. Wilfried Terno Vorsitzender Richter am Bundesgerichtshof IV. Zivilsenat

anschl. Fachgespräche mit

Dr. Wilfried Terno Vorsitzender Richter am Bundesgerichtshof IV. Zivilsenat

Dr. Christina Stresemann Richterin am Bundesgerichtshof V. Zivilsenat

Wolfgang Pfister Richter am Bundesgerichtshof III. Strafsenat

Thomas Offenloch Richter am Landgericht

Thema: Die Aufgaben des Bundesgerichtshofes als oberstes deutsches Gericht im Bereich der ordentlichen Gerichtsbarkeit

12.00 h Mittagessen im Kasino des Bundesgerichtshofes

13.00 h Fahrt nach Straßburg zum

Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) Europarat Avenue de l’Europe 67075 Strasbourg Cedex

14.45 h Einlass und Sicherheitsüberprüfung

15.00 h Gespräch mit

Ljiljana Mijovic Richterin für Bosnien-Herzegowina am Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte

danach Begrüßung und Abholung durch

Dr. Silvia Grundmann Beraterin beim Kommissar für Menschenrechte des Europarates

16.15 h Führung durch den Europarat

16.45 h. Gespräch mit

Berry Kralj Berater beim Kommissar für Menschenrechte des Europarates (zuständig für Bosnien-Herzegowina)

18.15 h Rückfahrt nach Karlsruhe

20.00 h Abendessen im

Restaurant Markgrafenkeller Kirchenplatz 4 76275 Ettlingen Tel.: 07243 / 77365

anschl. Rücktransfer zum Hotel

Donnerstag, 2. April

09.30 h Fahrt zum

Bundesverfassungsgericht Schloßbezirk 3 76131 Karlsruhe Tel.: 0721 / 9101-0

10.00 h Begrüßung durch

Prof. Dr. Hans-Jürgen Papier Präsident des Bundesverfassungsgerichts

10.30 h Beratungsgespräche mit

Wilhelm Schluckebier Richter am Bundesverfassungsgericht 1. Senat

Dr. Arndt Rölike Richter am Amtsgericht

anschl. gemeinsamer Gang zum

Restaurant Oberländer Weinstube Akademiestraße 7 76133 Karlsruhe Tel.: 0721 / 250 66

13.00 h Mittagessen auf Einladung des Präsidenten des Bundesverfassungsgerichts

14.30 h Fortführung der Beratungsgespräche mit

Dr. Nils Trossen Richter am Finanzgericht Dezernat Prof. Dr. Eichberger

Dr. Hartmut Rensen Richter am Landgericht Dezernat Prof. Dr. Eichberger

16.30 h Kurze Führung durch die Bibliothek mit

Volker Roth-Plettenberg Leitender Bibliotheksdirektor

anschl. kurzer Rundgang durchs Bundesverfassungsgericht mit

Margret Böckel Leiterin des Protokolls

anschl. Rückkehr ins Hotel

18.20 h Gang zum

Gastdozentenhaus der Universität Karlsruhe Engesserstraße 3 76131 Karlsruhe Tel.: 0721 / 9 64 53-0

19.00 h Abendessen

Freitag, 3. April

10.30 h Stadtrundfahrt ab Hotel

12.30 h Mittagessen im

Restaurant Kaiserhof Karl-Friedrich-Straße 12 76133 Karlsruhe Tel.: 0721 / 91 70-0

14.15 h Transfer zum Flughafen Stuttgart

17.05 h Abflug der Delegation mit Flug LH 1373 über München nach Sarajewo