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Angewandte Politik

Lehrbuch

Das Lehrbuch „Angewandte Politik“ ist eine Teamarbeit und das Ergebnis der ausgezeichneten akademischen Zusammenarbeit einer Gruppe von Professoren der Juristischen Fakultät „Justinian I“ in Skopje, die mit seiner Hilfe das Interesse und das Wissen der Leser im Bereich angewandte Politik wecken und erweitern wollen.

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Politikkreierung ist ein komplexer Prozess, der häufig vom politischen System abhängt, in dessen Rahmen er entwickelt wird, wobei die Ergebnisse einer Politik in einem bestimmten politischen System nicht identisch mit den Ergebnissen der gleichen Politik in einem anderen politischen System sein müssen. Deshalb konzentriert sich die Analyse der Politikkreierung üblicherweise auf einzelne Phasen des Gesamtprozesses der Politikschöpfung. Aus dem bisher Erwähnten können wir feststellen, dass die Möglichkeit zur Beeinflussung der Agenda gemeinsam mit dem Definieren der Natur des sozialen Problems eine entscheidende Quelle der Macht darstellt, vorteilhaft für jene Institutionen, die das Problem lösen bzw. eine Problemlösung empfehlen. Gleichzeitig ist das Vorhandensein von Akteurengruppen (Politiker, Bürokratie, Massenmedien, Interessengruppen, internationale Organisationen usw.) offenkundig, die miteinander darum wetteifern, eine Agenda aufzustellen, die im Einklang mit ihren Präferenzen steht.

Im Hinblick auf die Formulierung der Politik hat die exekutive Macht bzw. die Bürokratie in den meisten politischen Systemen die Vorrangstellung, wohingegen durch die Verabschiedung der Politik die exekutiv-gesetzgebenden Verhältnisse zum Ausdruck kommen. Wir haben aufgezeigt, dass durch die Fragmentierung der Macht drastisch auf die Verabschiedung der Politik Einfluss genommen werden kann, erreichbar nur durch Verhandlungen und die Suche nach Kompromissen. Weist das politische System eine Machtkonzentration auf, ist die Verabschiedung der Politik weniger herausfordernd.

Nachdem die Regierung einen Beschluss im Rahmen der angewandten Politik verabschiedet, treten die Vorschriften eben dieser Politik mit dem Ziel in Kraft, zur gewünschten durch die Schöpfer aufgedrängte Veränderung zu gelangen. Auf den ersten Blick können wir sagen, dass die Phase der Politikumsetzung eine automatische Fortsetzung des Beschlussfassungsprozesses ist, in der Praxis jedoch kann es eine erhebliche Kluft zwischen der Verabschiedung der neuen Gesetzgebung und ihrer Implementierung geben.

Wir können feststellen, dass sich die Analyse der angewandten Politik zu einer der aussichtsreichsten Zweige der Politikwissenschaften entwickelt. Trotz des zu notierenden Fortschritts im empirischen und theoretischen Sinne, bestehen nach wie vor Herausforderungen. Dieser Wissenschaftszweig kann sich so gut wie nicht nur anhand der Bloßlegung neuer empirischer Untersuchungen auf nationaler oder internationaler Ebene weiterentwickeln. Notwendig ist ein Ansatz für neue, gut festgelegte Schlüsselkonzepte. Dies schließt die Überprüfung der klassischen Typologien und Taxonomien ein, die Entwicklung von integrierteren Theoriemodellen, die Kombination aus unterschiedlichen Untersuchungsmethodologien sowie ein systematisches Zusammenführen der angewandten Maßnahmen bzw. Aktionen (policy outputs), der Politikergebnisse (policy outcomes) und der Politikeinflüsse (policy impacts).

Das Lehrbuch „Angewandte Politik“ ist eine Teamarbeit und das Ergebnis der ausgezeichneten akademischen Zusammenarbeit einer Gruppe von Professoren der Juristischen Fakultät „Justinian I“ in Skopje, die mit seiner Hilfe das Interesse und das Wissen der Leser im Bereich angewandte Politik wecken und erweitern wollen.

Angewandte Politik ist von wesentlicher Bedeutung für die Entwicklung einer Gesellschaft, besonders für jene Staaten, die sich in einem kontinuierlichen Prozess von Demokratisierung und Annahme der europäischen Standards befinden. Durch das Studieren der angewandten Politik werden Ergebnisse erreicht, die in die Aktivitäten des akademischen Lehrpersonals, der Studenten, der Verwaltung und auch der breiteren Öffentlichkeit eingebunden werden können, um eine Analyse des gesellschaftlich-politischen Systems sowie überhaupt der Reformprozesse im Staat anzustellen.

Die Analyse der unterschiedlichen Konzepte der angewandten Politik, die theoretischen und praktischen Aspekte sowie deren Implementierung können für die Entitäten, die in den Politikformulierungs- und Umsetzungsprozess eingebunden sind, einschließlich für die Träger von Beschlüssen in den staatlichen Institutionen, die Verwaltungsstrukturen, politische Parteien, die Zivilgesellschaft usw. von Nutzen sein.

Die Staaten, die immer noch den Prozess der Stabilisierung ihrer politischen Systeme, der Definierung der Richtung für eine künftige Entwicklung sowie der Strukturierung der verschiedenen gesellschaftlichen Segmente durchlaufen, widmen dem Prozess der Prioritätenfestlegung, der Bestimmung der Träger der Politikimplementierung sowie der Bewertung der Ergebnisse aus deren Umsetzung gebührende Aufmerksamkeit. Daher ist das Studieren all dieser Aspekte für den Entwicklungsweg von Gesellschaft und Staat unabdingbar. Dieses Lehrbuch möchte seinen Beitrag für das Erreichen dieses Ziels leisten.

Es schenkt der Definierung und der Natur der angewandten Politik, ihren Elementen, den Typologien und Dimensionen sowie den unterschiedlichen Modellen der Politikkreierung Aufmerksamkeit. Ebenso sind die Art und Weise der Kreierung und der Formulierung von Politiken, ihre offiziellen und inoffiziellen Schöpfer sowie die unterschiedlichen Ebenen dieses Prozesses Gegenstand der Analyse. Die Verabschiedung, die Analyse und Evaluierung der Politiken werden beleuchtet und ein gesonderter Teil beschäftigt sich mit der Implementierung der Politiken.

All diese Dimensionen einschließend, bringt das Lehrbuch den Lesern das wesentliche Wissen zu diesem Bereich näher und ermöglicht es ihnen, eine Grundlage für das weitere Studieren und die Umsetzung von Untersuchungen der angewandten Politiken zu schaffen.

Die Studenten erhalten die Gelegenheit zu einer systematisierten Vorstellung über die angewandte Politik und der breiteren Öffentlichkeit wird die Möglichkeit gegeben, jene Konzepte kennenzulernen, die das gesamt-gesellschaftliche Leben beeinflussen. Dieser Beitrag zu Untersuchungen im Bereich der Politikwissenschaften verleiht der Literatur in diesem Bereich einen Mehrwert und stellt eine Grundlage für das weitere Studieren der angewandten Politiken und deren künftige Fortentwicklung dar.

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