El abstencionismo electoral creciente, la fragmentación del sistema de partidos, los bloques legislativos, los presidentes con minorías parlamentarias, episodios de oposición extraparlamentaria y muchas demandas sociales insatisfechas, configuran un cuadro problemático para el funcionamiento del sistema político costarricense.Mientras tanto, la discusión nacional pareciera centrarse en el tema de las reformas económicas y su contenido, y evita el análisis de los cuellos de botella en el sistema político, que impiden su aprobación y hacen cada vez más difícil que las instituciones públicas canalicen las crecientes demandas sociales. Igualmente, el malestar ciudadano frente a la política, expresada reiteradamente en las encuestas de opinión, y el bajo rendimiento en los servicios de las instituciones públicas, prefiguran una crisis de legitimidad de la política que merece una reflexión serena y profunda.Se señala que la política es hoy menos importante que en épocas pasadas, pero nuevos actores reclaman un lugar en la toma de decisiones. El debilitamiento de las funciones del Estado ha ido de la mano de la autorregulación de la actividad económica y de las comunicaciones, lo cual ha provocado una gran concentración de poder. Al mismo tiempo, la sociedad se ha fraccionado en intereses locales y sectoriales que tienden a perder la perspectiva nacional. Buscar la integración es la misión de la política, del Estado y del Gobierno.