Was für Fragen über die Funktionstüchtigkeit des Staates auf seinen unterschiedlichen Ebenen eine unabgeschlossene Dezentralisation im Zusammenspiel mit einer weltweiten Pandemie aufwirft. Dazu soll der Spielraum der lokalen Regierungen behandelt werden: Auf welche Herausforderungen werden die Regierungen auf unterschiedlichen Ebenen, als einziges Ziel das Allgemein Wohl der Peruaner habend, stoßen?