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Seit der Einführung der kommunalen Ebene gibt es häufig Abstimmungs- und Meinungsverschiedenheiten zwischen den gewählten Kommunalpolitikern und den Präfekten, den staatlichen Repräsentanten. Diese Konfliktpunkte sind vor allem aufgrund der mehrdeutigen Gesetzestexte im Bereich der Kompetenzverteilung zwischen der kommunalen Ebene und den anderen staatlichen Institutionen entstanden und führen zu einer Lähmung für die Arbeit in den Gemeinden. Mit juristischer Hilfe soll in diesem Seminar zwischen den beiden Ebenen vermittelt und Möglichkeiten gefunden werden, die Kompetenzverteilung klarer zu regeln.