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75 Prozent der Togoer über 18 Jahren sind nicht im Besitz offizieller Papiere, was den demokratischen Konsolidierungsprozess und die nationale Kohärenz vor große Herausforderungen stellt. Um dieses Defizit anzugehen, haben das Regionalprogramm Politischer Dialog Westafrika der Konrad-Adenauer-Stiftung und der Dachverband der togoischen Zivilgesellschaft CNSC ein gemeinsames Projekt zur Stärkung des "Etat civil" im Land ins Leben gerufen. Zum einen soll die Bevölkerung über die Notwendigkeit aufgeklärt werden, Geburten offiziell registrieren zu lassen und Ausweisdokumente zu beantragen, um aktiv an politischen Prozessen und dem bürgerlichen Leben teilhaben zu können. Zum anderen soll im Dialog mit den betroffenen Ministerien und Behörden eine Vereinfachung des Beantragungsverfahrens erreicht werden.