Ruta País es una iniciativa de La Universidad del Rosario en alianza con la Casa Editorial El Tiempo y la Fundación Konrad Adenauer que, según lo expresó el rector Alejandro Cheyne, el 28 de octubre, durante la apertura del conversatorio “Nariño Más Competitivo”, busca aprender de las regiones y articular esfuerzos para participar activamente en la construcción del bienestar de los colombianos, destacando la importancia del diálogo. Ruta País ha estado en municipios como Tumaco, Yopal, Neiva, Cúcuta y Medellín, entre otros, explorando las mejores prácticas para el progreso del país.

Andrés Mompotes, director de la casa editorial El Tiempo, afirmó que Nariño es un territorio estratégico para el país que ha enfrentado desafíos derivados de la lucha contra los cultivos ilícitos y el narcotráfico, por ello es necesario establecer rutas de desarrollo que permitan construir un Nariño del futuro.

De la misma manera, María Paula León, Coordinadora de proyectos de la KAS, señaló las diferentes temáticas sobre las que trabaja la fundación en Colombia e hizo énfasis en cómo la economía social de mercado puede convertirse en una estrategia para la reactivación económica de la región. Para terminar, invitó a que del evento surjan acciones significativas para una región tan importante como lo es Nariño.

Finalmente, Viviana Solarte, Secretaria de Hacienda y Gobernadora encargada, dijo que esos espacios de diálogo permiten desarrollar estrategias y oportunidades para hacer del departamento uno más competitivo, permitiendo que los ciudadanos mejoren su calidad de vida. Hizo hincapié en que las problemáticas de las regiones no se pueden pensar desde Bogotá, pues las condiciones de los departamentos son diferentes y es necesario tener en cuenta factores como la cultura y las experiencias particulares.

Luego de la introducción se dio inicio al conversatorio con el panel de presentación del Índice de Competitividad Departamental (ICD) por parte de Daniel Torralba, Coordinador del Centro de Estudios de Competitividad Regional. Torralba explicó que el instrumento cuenta con 102 indicadores divididos en 13 pilares y agrupados en 4 temas: condiciones de habitabilidad, capital humano, eficiencia de los mercados y ecosistema innovador. En contraste con los demás departamentos, Nariño ocupó la posición 19 con un puntaje de 4.7 teniendo mejores resultados en los pilares de sofisticación y diversificación y entornos de negocio. Por otro lado, los pilares con puntajes más bajos fueron innovación y dinámica empresarial, adopción de TIC y sistema financiero. Luego, Torralba abrió el debate con los demás panelistas: Damir Bravo Molina, Presidente de la Cámara de Comercio de Pasto y Ana María Rey Obando, Delegada de la Secretaría de Planeación de la Gobernación de Nariño quienes concluyeron que el ICD es una herramienta importante de diagnóstico de retos y fortalezas entre los cuales destacan la necesidad de incluir el tema ambiental, el apoyo al emprendimiento y la adopción de estrategias TIC.

El segundo panel, moderado por Angela Noguera, docente de la Universidad del Rosario, fue sobre el rol de las empresas en la competitividad regional. El panel contó con la participación de Damián Ibarra, Director del Departamento de Competitividad e Innovación; Néstor Delgado Romo, Gerente de Morasurco Café Puro; y Óscar Granja, artesano de Barniz de Pasto, Taller Granja. Por su parte, Damián Ibarra explicó la importancia de reconocer las diferentes características de los municipios de Nariño para evidenciar problemáticas y fortalezas que permitan cerrar brechas sociales y económicas. Néstor Delgado y Oscar Granja compartieron su experiencia durante la pandemia, moemnto que los hizo buscar nuevas alternativas, por lo que, en consecuencia, Morasurco entró en el mercado internacional y Taller Granja migró al espacio virtual.

En medio de una intervención individual,  el Viceministro de Desarrollo Empresarial, Jorge Enrique Gonzáles Garnica, expuso las intervenciones para una transformación empresarial y reactivación consciente a través de la iniciativa Empresas BIC (Beneficio de Interés Colectivo) para facilitar su alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

El cuarto panel sobre el compromiso de la sociedad civil con Nariño, moderado por Valeria Ochoa, Decana de la Escuala de Ingeniaría, Ciencia y Tecnología de la Universidad del Rosario, contó con la participación de Gloria Risueño Erazo, Líder Comunitaria y Voluntaria en la Fundación Tierra que Anda y Carlos Mutumbajoy, Administrador de Artemutumbajoy. Ambos señalaron diferentes desafíos sociales del departamento, entre ellos, la atención a población víctima del conflicto armado que en muchos casos también son migrantes. Por su parte, Gloria hizo énfasis en que la crisis mundial por Covid-19 acentuó las problemáticas y por ello invitó a que las políticas públicas se aterricen al contexto del territorio. Carlos habló de su experiencia como reclutado por los diferentes grupos al margen de la ley presentes en la región, explicó que ya no se considera una víctima debido a que a través del arte se ha reconectado con su identidad lo que le permitió formar su empresa y llegar al mercado internacional siendo reconocido como uno gran artista en la región. Ambos concluyeron resaltando la importancia de crear programas de reinserción de excombatientes y acompañamiento a víctimas.

El quinto panel sobre la educación como motor de la competitividad contó con la participación de William Albarracín Hernández, Vicerrector de Investigación e Interacción Social-VIIS de la Universidad de Nariño, Jorge Arturo Dorado Goyes, Coordinador de la Unidad de Emprendimiento de la Universidad Mariana y Víctor Hugo Villota Alvarado, Director de la Universidad Cooperativa de Colombia sede Pasto, y estuvo moderado por Alejandro Cheyne. Los panelistas anotaron que la cobertura en educación superior en el departamento es precaria, por lo que cada vez es más necesario ampliar la oferta creando programas técnicos y tecnológicos, en esa vía, también es necesario reestructurar los currículos haciéndolos más flexibles, respondiendo así a las necesidades de los estudiantes y también del mercado laboral.

Finalmente, el último panel trató el contexto de la región, en el participó Juan Pablo Izquierdo, Sub Secretario de Turismo de la Alcaldía de Pasto; Geovany Carvajal Vallejo, Gerente de la Comisión Regional de Competitividad para Nariño; Jaime Felipe Jácome, Secretario de Ipiales; Jesús Armando Erazo, Diputado del departamento de Nariño; y Julio Londoño, Decano de ls Facultad de Estudios Internacionales, Políticos y Urbanos de la Universidad del Rosario y estuvo moderado por Edulfo Peña. Los participantes identificaron dos problemáticas importantes. La primera, relacionada el fortalecimiento institucional de la que resultan políticas públicas que no logran entender por completo los intereses de los diferentes actores y la segunda,  la desconexión de la región respecto al panorama nacional, lo que ocasiona que se tomen decisiones desde la capital sin tener en cuenta las condiciones y contextos del departamento.

El 29 de octubre se realizó un reconocimiento del fenómeno migratorio en la ciudad de Ipiales, la cual limita con Ecuador, por lo que ha sido históricamente un paso económico significativo, pero también un cruce migratorio importante. En primer lugar, se visitó al  Grupo de Caballería Mecanizado No.3 José María Cabal que ha trabajado en la neutralización de amenazas internas relacionadas generalmente por actores armados y que también cumple una labor importante en la frontera en torno a los Delitos Organizados Trasnacionales, como el narcotráfico. El grupo explicó que cubre una frontera de 175 Kilómetros cuadrados; sin embargo, la presencia del ejército solo está presente en los dos pasos legales entre Ecuador y Colombia, y aunque se han detectado al menos 35 pasos no formales, las capacidades de personal del ejército se han visto disminuidas. Adicionalmente, en diferentes zonas indígenas del departamento no tienen control debido a que no son bien recibidos.

Por último, se acompañó un conversatorio sobre migración que contó con la participación de representantes del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), líderes venezolanos, el Gobernador del Resguardo Indígena de Ipiales y un representante de la Alcaldía de Ipiales. El espacio sirvió para identificar riesgos y vacíos de la población migrante en el país y en la región como los relacionados con economías ilegales, el reclutamiento forzado de menores, el debilitamiento de las capacidades de las comunidades de acogida y la xenofobia. Por su parte, los líderes venezolanos hicieron énfasis en pensar en la migración como un fenómeno pendular y no unidireccional, pues permite adecuar mejor las políticas a las necesidades de esta población en tránsito.