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El TLC entre Costa Rica y los Estados Unidos de América y su impacto en la sociedad costarricense

El TLC es unTratado de Libre Comercio, que tiene como propósito crear una zona libre de comercio entre los Estados de Centroamérica (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua), la República Dominicana y los Estados Unidos de América, para movilizar nuevas fuentes de capitales y posibilidades de ventas para el istmo, dar impulso al proceso de integración y para fortalecer la posición de los pequeños países y la región entera en el campo político y económico.El contenido de esta publicación no expresa la posición oficial de la Fundación Konrad Adenauer sobre el tema tratado. El mismo es responsabilidad exclusiva del autor.

Inversión Extranjera Directa en Centroamérica

Construyendo la Agenda Complementaria Común del TLC

- Comisióin Especial Parlamentaria de FOPREL -

Durante el año 2005, las informaciones y discusiones sobre el Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos han concitado la atención en todas y cada una de las naciones involucradas.El Foro de Presidentes de los Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe, conocido como FOPREL, desde Diciembre de 2003 creó una Comisión Especial Interparlamentaria, con representacióin de Diputados de las naciones involucradas en el Tratado, para darle seguimiento a este instrumento comercial.Desde entonces y hasta la fecha, esa Comisión ha venido desarrollando un trabajo ininterrumpido, generando productos de interés, tanto para las Asambleas Nacionales como para el público en general.En los primeros días de Diciembre, el Presidente del Parlamento de Costa Rica, Geraredo González, fue designado Presidente de FOPREL, y en el acto de toma de posesión (realizado en El Salvador), definió los ejes fundamentales por los que propone conducir este foro regional.En la Agenda figuran como temas centrales los compromisos derivados de la Agenda del Milenio y el tratamiento del TLC, particularmente a la luz del impulso de una agenda complementaria común para nuestros países.Esta publicación se materializa gracias al apoyo de la Fundación Konrad Adenauer, el Banco Centroamericano de Integración Económica y FOPREL. La misma contiene información sobre el TLC con temas alusivos a la Agenda Complementaria.

Crear Trabajo para enfrentar la pobreza y fortalecer la gobernabilidad democrática

- Memoria Foro -

Las auditorías ciudadanas

- Memoria Primer Encuentro Nacional -

El proceso de la creación de las auditorías ciudadanas fue diseñado para apoyar a aquellas municipalidades en la apertura de espacios de discusión y análisis sobre los asuntos que más presión se tiene en la gestión pública o local e involucrarlos en la determinación que debe tomar la política en la sociedad.En la primera fase de análisis se desarrollaron talleres de preparación de una guía marco y la identificación de los valores, las creencias, los principios y las percepciones que motivan a la ciudadanía a pensar de una u otra forma respecto a sus derechos y responsabilidades, y los desafíos de los gobiernos locales para que los ciudadanos (as) exijan ser considerados en la negociación de sus críticas, proyectos, demandas y respuestas.Procesos de negociacióin que son parte de la nueva gestión local en donde debe de estar implítica la participación ciudadana, que se manifiesta de muchas formas: solicitudes de información del quehacer municipal, toma de decisiones en los planes de desarrollo local y sus proyectos, fiscalización de los presupuestos y los servicios, y negociacióin de normas y procedimientos, entre otros aspectos.Esto ha derivado en muchos casos formas específicas de cooperación en la ejecución y control sobre la gestión de los servicios públicos, por parte de las organizaciones de la sociedad.Una multiplicidad de instrumentos y herramientas se han desarrollado en los últimos años por la vía de la participación, que abren los espacios para esa concertación entre estado, sociedad civil y gobiernos locales.Nos referimos al referéndum, plebiscito, cabildos, iniciativas legislativas populares, planes concertados de desarrollo local, que han marcado las pautas para estar hablando en lo local de comisiones mixtas municipios-sociedad civil, audotirías ciudadanas, supervisión social del área de licitación y contratos.Esto, de una u otra forma garantizará el derecho de hacer peticiones y presiones desde los ámbitos locales en el logro de las metas y los proyectos.La capacidad de gestión ayudará en la credibilidad de las autoridades políticas y aclarará las dudas sobre la capacidad de respuesta en la formulación y funcionamiento de las políticas públicas que mejoren condiciones económicas, sociales y políticas en las comunidades como parte de acciones planificadas del desarrollo local.Por estos conceptos y procesos la Fundación Konrad Adenauer no dudó en aunar esfuerzos con el Proyecto de Desarrollo Local (Prodelo) en la preparación de una guía para la creación de las auditorías ciudadanas y la organizcaión de este Primer Encuentro Nacional de municipalidades y organizaciones comunales. Para lo cual se contó con el apoyo de la Contraloría General de la República, la Defensoría de los Habitantes y las entidades contrapartes de Prodelo (Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, Confederación Nacional de Asociaciones de Desarrollo, Unión Nacional de Gobiernos Locales y la Cooperación Técnica Alemana).Evento nacional que fue diseñado para que los ciudadanos (as) hacia el futuro conozcan, discutan y visualicen a las auditorías ciudadanas como una forma de acercarse a los gobiernos locales y brinde impulso de iniciativas de descentralización y desarrollo local.Las comunidades deben de decidir sobre las estrategias y acciones del desarrollo, como un ejercicio que da una visión más cercana de las realidades políticas, de que puede compartirse o no, de dónde se encuentran las posibilidades y de dónde no.La ciudadanía, como comunidad política tiene un mejor sentido de lo que debe hacer, y de cómo éstas acciones en particular son las más apropiadas de acuerdo a los objetivos que se persiguen. Al pensar en lo que debe de hacerse y en lo que puede ser, se están dando pasos para generar la energía cívica requerida para actuar con deberes y responsabilidades.

Alianzas políticas en Costa Rica

- Perspectivas electorales del año 2006 -

La Fundación Konrad Adenauer tiene el agrado de introducir la presente Memoria que reúne las ponencias del Foro realizado en Junio de 2005 con el mismo nombre de esta publicación, así como las respuestas dadas por los expositores a distintas inquietudes planteadas por el auditorio asistente.Esta actividad fue organizada de manera conjunta con el Colegio de Profesionales en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, en el Auditorio del Tribunal Supremo de Elecciones.La Fundación Konrad Adenauer agradece a los panelistas y participantes en este Foro; en especial al Colegio de Profesionales en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales por haber podido desarrollar una actividad de gran pertinencia y significado en un contexto político y electoral sumamente difuso y complejo.El entorno costarricense contemporáneo reclama espacios de esta índole, mediante los cuales se puedan vislumbrar caminos que conduzcan a la sociedad por el derrotero del progreso, el fortalecimiento de sus instituciones democráticas y la estabilidad política y social, que han sido estandartes del país, a lo largo de su rica historia.Por lo anterior, la presente publicación se convierte en un instrumento útil para la ampliación del universo social que podrá analizar el tema de las alianzas políticas, contribuyendo de esta forma a enriquecer el debate científico y político requerido para consolidar la democracia costarricense.La Fundación confirma con esta publicación su compromiso ineludible con los valores fundantes de la democracia y con la institucionalidad política de un país al que aprecia y distingue en el concierto de las naciones, por su decidida vocación democrática.

Presentación de la Evaluación del Sistema Educativo en Costa Rica

Este informe resume los principales elementos del dispositivo de evaluación del sistema educativo de Costa Rica, realizado por el Consorcio latinoamericano de evaluación de los sistemas educativos (CLESE), entre los meses de Marzo y Junio del 2005.A fin de llevar adelante el Proyecto de Evaluación de Sistemas Educativos de Latinoamérica, seis países han constituido el primer Consorcio CLESE. El mismo está integrado por los vice-ministros responsables de la educación Básica de Chile, Brasil, Argentina, Colombia, México y Costa Rica, cuyos vice Ministros serán la voz y los representantes de los sistemas educativos de dichos países. Esta organización ha sido creada especialmente para la evaluación de los sistemas educativos de la región y su base constitutiva radica en el compromiso asumido por cada uno de los vice Ministros.El CLESE es representado por el coordinador técnico, el Lic. Gustavo F. Iaies, del Centro de Estudios de Políticas Públicas, centro que será encargado de la ejecución, desarrollo y presentación de informes y resultados del proyecto.La financiación de este proyecto ha financiado y apoyado técnicamente por la oficina de Brasil de la fundación Konrad Adenauer.

Los Partidos Locales y la Democracia en los Microterritorios de Costa Rica

Retrospección y Perspectivas

Este Libro contiene los textos que se presentaron en un taller sobre el tema, organizado en el marco del proyecto de investigación „Partidos Políticos Locales y Democracia en Costa Rica”, inscrito en la Sede Académica de FLACSO-Costa Rica con el apoyo de la Fundación Konrad Adenauer. En el primer capítulo se exponen los principales resultados de la investigación. Desde un inicio se creyó en la conveniencia de recabar y sistematizar una serie de información respecto a este tema, que pudiera servir de base para un debate nacional. Con ese fin nos propusimos realizar un estudio que permitiera, por un lado, conocer los principales rasgos de los micrppartidos y la manera cómo son pensados internamente (por sus regidores) y externamente (por los líderes locales); por otro lado, hacer una reflexión sobre las características que muestra la democracia local en Costa Rica, tomando en cuenta las transformaciones recientes en el ámbito político-institucional y en el campo de la representación política. En la investigación se enfoca el fenómeno de los micropartidos, destacando sus características estructurales, programáticas, sus estrategias de expansión o “supervivencia” política, los vínculos con las colectividades locales, la oferta que realizan a sus ciudadanos, el nivel de logros alcanzado y sus perspectivas. De esta manera, procuramos delinear una primera respuesta general a las siguientes interrogantes:1.¿Cuáles son las principales transformaciones político-institucionales que se han promovido en Costa Rica y que están afectando los comportamientos políticos locales?2.¿Cuáles son las principales manifestaciones político-partidistas locales y su vínculo con la sociedad local?3.¿Qué tipo de correspondencia existe entre los planteamientos de los micropartidos y la demanda ciudadana de las microterritorialidades?4.¿Cuáles son las posibilidades que tienen los micropartidos de asumir liderazgo en las localidades y de reforzar los esquemas de democracia local?En el segundo capítulo se presenta un estudio sobre las tendencias en la historia electoral municipal que va desde 1953 hasta 2002. Se incluye una sistematización de la información que permite hacerse una idea del comportamiento electoral que han tenido las localidades en los últimos cincuenta años, así como la línea de ascenso que han mostrado los micropartidos. En el tercer capítulo, se introduce una discusión sobre los sistemas de partidos y la naturaleza de mis micropartidos y se evalúa lo que ha sido su presencia en la escena política nacional en los últimos años. Se analiza la participación de estas agrupaciones en las primeras elecciones de alcalde. En el último capítulo se presenta una reflexión sobre la participación de la mujer en la gestión local, enfatizando en el vínculo que existe entre este tipo de práctica y el ejercicio de la ciudadanía. Se discute lo que tiene que ver con la idea de desarrollo local y el papel que cumple y debe cumplir la mujer en ese contexto.

Reforma Fiscal en Costa Rica

Aportes a una Agenda Inconclusa

Reforma Fiscal en Costa Rica: Aportes a una agenda inconclusa es el título de esta publicación que recoge a manera de contribución las deliberaciones que en el seno del Programa Diálogos del Bienestar Social (DsB) – que patrocina UNICEF, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales y la Fundación Konrad Adenauer – fueron tema de debate en la Agenda Temática de los DsB durante el año 2004. La publicación tiene dos partes. En la primera se incorporan una serie de artículos escritos por especialistas ligados a los DsB (tres colectivos y tres individuales) que fueron publicados en el periódico La Nación y que, en su momento, redefinieron el debate del proyecto de reforma fiscal inserto en la corriente legislativa, tanto respecto del fondo como de los aspectos instrumentales asociados a éste.Con miras a potenciar el esfuerzo de reflexión que floreció de este grupo de analistas, el Programa DsB organizó adicionalmente un Foro que tuvo la bondad de favorecer el encuentro de especialistas, parlamentarios y de la opinión pública. La sistematización de este Foro constituye la segunda parte de esta publicación.Tras años de debate, la Reforma Fiscal aparece como un capítulo no cerrado en la política económica costarricense. De modo que esperamos que esta obra sirva, además de documentar e ilustrar aspectos sustantivos (principios técnicos y procedimentales) del proyecto de reforma, para repensar las implicaciones que tendría para el país el aplazamiento de su examen concienzudo y la consecuente adopción de decisiones alrededor de cuestiones concernientes a la fiscalidad, o peor aún, alcanzar un producto final que riña con principios de eficacia y equidad social.

Estrategia conjunta en torno al TLC

Un año de trabajo de la Comisión Interparlamentaria Centroamericana

Concluimos el primer año de labores de esta Comisión Especial Interparlamentaria con resultados concretos en la misión que se nos encomendó, que constituyen importantes puntos de partida hacia las grandes tareas a acometer el próximo año.Eso es importante. Pero, lo es más aún, constatar que la constitución de esta Comisión Interparlamentaria y su actividad, se han convertido en motores para generar mayor acercamiento e identidad entre quienes la integramos y entre el FOPREL, como instancia de coordinación y encuentro de los Presidentes de los Poderes Legislativos de Centroamérica y República Dominicana.Hemos querido con esta publicación, además de reseñar los momentos más importantes del trabajo de la Comisión, incluir algunos insumos sobre realidad centroamericana, posibilidades de lograr mayor integración y elementos estratégicos para alcanzar una mayor competitividad de la región en el mundo de nuestro tiempo.Estamos forjando unidad centroamericana y convirtiendo a esta Comisión en un eslabón más de las estructuras integracionistas que nos van a permitir posicionarnos mejor en el mundo contemporáneo y contribuir a hacer más grandes y fuertes a nuestros países y pueblos, a partir de una perspectiva racional con visión regional.