KAS-CR

El foro se tituló “El informe de los notables: la viabilidad de tres de las reformas políticas propuestas”.

Debido a la gran cantidad de propuestas de reformas que contiene el informe, el debate se delimitó en tres grandes áreas: el funcionamiento de la Asamblea Legislativa, reformas a la Corte Suprema de Justicia y a la Sala Constitucional y en la Administración Pública.

En el debate participaron expositores de gran renombre: Rodolfo Piza en calidad de “notable”, Antonio Álvarez de Santi en representación del Partido Liberación Nacional y Epsy Campbell en representación del Partido Acción Ciudadana.

Luego de unas palabras introductorias por parte del representante de la Fundación Konrad Adenauer, Henning Suhr, y el director de FLACSO, Jorge Mora, Rodolfo Piza abrió el debate con la presentación de las reformas en las tres áreas debatidas. Señaló que la gobernabilidad democrática está en crisis y que dicha situación tiene importantes antecedentes históricos. También mencionó algunas de las principales críticas que se han formulado en contra del informe de propuestas, para finalizar con un análisis de la viabilidad de las reformas, desde el punto de vista jurídico y político. Según él, las reformas son completamente viables, pero esto no significa que su implementación sea sencilla. Gobernar significa llegar a establecer acuerdos y alcanzar equilibrios; por lo tanto, deben primar los intereses de la nación por encima de los personales.

Antonio Álvarez señaló que deben implementarse medidas para mejorar la eficiencia de la Asamblea Legislativa, como por ejemplo eliminar el derecho de veto o establecer plazos para la votación de proyectos. Avanzar hacia un sistema parlamentario sería ideal, pero el país no se encuentra en las condiciones para recibir una reforma de tal magnitud de manera positiva. La Sala Constitucional, aunque ha demostrado ser una institución de muy alto nivel y baluarte para la defensa de los derechos humanos, también ha llegado a convertirse en un obstáculo para muchos procesos, por lo cual deben reformarse algunos procedimientos para mejorar su eficiencia. En el área de la Administración Pública, los controles fiscales deberían hacerse a posteriori; además, deben fortalecerse las auditorías internas, se deben redimensionar los procesos de licitación pública y propiciar el acceso de la ciudadanía a la información.

Epsy Campell introdujo su intervención con una reflexión sobre las estrategias que deberían implementarse para impulsar las reformas, ya que existe el peligro de que el informe “pase de moda”. Por lo tanto, es importante que los partidos políticos externen sus opiniones y logren establecer acuerdos. Con respecto a las reformas propuestas para la Asamblea Legislativa, debe determinarse un mínimo de reformas con las que se pueda llegar a acuerdos, pues aún en nuestro sistema presidencialista, no se están cumpliendo las tareas. La Sala Constitucional debe mejorar su eficiencia por medio de algunos cambios, como por ejemplo la eliminación de la consulta facultativa. La Administración Pública cuenta con un exceso de instituciones, que se han creado por clientelismo político. Además, los controles previos no han estado funcionando. Finalmente, el proceso de contratación administrativa muestra tantas falencias, que en realidad debería aprobarse una nueva ley.

Al finalizar las intervenciones, el público participó entusiasmadamente en el debate a través de una serie de comentarios y preguntas a los expositores.