Notas de acontecimientos

Seminario sobre Reformas Electorales

de Sergio Araya
El día 6 de mayo, el Tribunal Supremo de Elecciones, la Asamblea Legislativa, IDEA Internacional y la Fundación Konrad Adenauer, auspiciaron el Seminario “Sobre Reformas Electorales”, que tuvo como objetivo sensibilizar a la opinión pública costarricense sobre el estado actual y perspectivas del proyecto de reformas electorales, actualmente en discusión en la corriente parlamentaria.

El seminario efectuado en el Auditorio del Tribunal Supremo de Elecciones congregó a más de ciento veinte personas, representantes de sectores organizados de la sociedad civil, partidos políticos, movimiento estudiantil y del Poder Legislativo, quienes mantuvieron un alto nivel de interés y participación durante la actividad que se extendió a lo largo de todo el día.

En la primera parte de la actividad, efectuada en horas de la mañana, se contó con la participación de dos expositores internacionales, a saber: Daniel Zovatto, Director de IDEA Internacional para América Latina y Arturo Núñez, Senador de los Estados Unidos Mexicanos.

Daniel Zovatto en forma sintetizada, planteó las principales características y tendencias de los procesos de reforma política y electoral, experimentados por diferentes países de América Latina, a partir del año 1978 hasta la fecha.

El Senador Núñez analizó la evolución seguida por el sistema político mexicano desde la primera reforma política aprobada por su Poder Legislativo en el año 1977, así como las experiencias y aprendizaje institucional adquirido a lo largo de este periodo. Resaltó como principal lección aprendida, que las reformas deben ser graduales y ajustadas a la realidad política y socio-cultural del país, para garantizar su real efectividad e impacto en la dinámica del sistema político.

Como expositores nacionales participaron la Presidenta de la Comisión Legislativa Especial sobre Reformas Electorales, Diputada Maureen Ballestero y el Presidente del Tribunal Supremo de Elecciones, Magistrado Luis Antonio Sobrado.

La Diputada Ballestero dio a conocer el contenido general del proyecto, así como su estado actual.

En ese marco, indicó que el proyecto tiene como grandes ejes temáticos orientadores: el fortalecimiento institucional de los partidos políticos y la consolidación del Tribunal Supremo de Elecciones como el órgano rector y regulador de los procesos electorales. De ello se derivan tres áreas de reforma fundamentales:

  • Jurisdicción electoral que dé al Tribunal herramientas reales para poder ejercer una acción de regulación y control más efectivo y expedito
  • Equidad de Género, potenciando la paridad en los espacios de participación política, mediante la conformación de las papeletas a puestos de elección popular, en un 50 – 50, según criterio de género.
  • Financiamiento de procesos electorales, nacional y municipal, así como apoyo económico permanente a los partidos políticos, procurando una mayor transparencia en la asignación de recursos y la posibilidad de otorgar dinero público por adelantado a los partidos políticos.
La Diputada Ballestero concluyó su participación indicando que en un 80% el proyecto está consensuado entre los miembros de la Comisión, restando como tema por discutir el referido al financiamiento, cuya complejidad y sensibilidad, augura grandes debates.

El Magistrado Luis Antonio Sobrado enfatizó en la importancia del proyecto, así como en la necesidad de que sea aprobado en el presente año, para que pueda ser aplicado en la próxima contienda electoral. Resaltó además como componentes relevantes del proyecto: la adopción del voto en el extranjero y la creación del Instituto de Formación y Estudios para la Democracia (IFED), este como un instrumento para promover una mejor formación de la cultura democrática de la sociedad costarricense.

Tras el receso del almuerzo, en un panel conformado por diputados de distintas bancadas, muchos de ellos miembros de la Comisión Legislativa dictaminadora del proyecto, analizaron en forma objetiva la viabilidad política del proyecto. Más allá de sus banderías partidistas, los cinco diputados participantes coincidieron en la necesidad del proyecto; empero discreparon en torno a la posibilidad real de que el mismo pudiere ser aprobado en un corto plazo, sin que de previo se hayan analizado con mayor profundidad algunos temas considerados espinosos, como el del financiamiento.

Finalmente un panel integrado por representantes de partidos políticos, expuso la lectura que, sobre el paquete de reformas, se hace desde las agrupaciones políticas, la cual no necesariamente coincide, en algunos casos, con la visión que tienen los diputados que les representan en la Comisión dictaminadora.

Al concluir la tarde, los expositores internacionales efectuaron una síntesis reflexiva sobre la jornada. Resalta de este ejercicio la percepción de que la reforma debe centrarse en los temas medulares en los que el sistema político costarricense demanda un proceso de ajuste, a efecto de que la misma tenga viabilidad y genere el impacto que la sociedad espera. Resalta en este ámbito, la necesidad de fortalecer al órgano electoral y a los partidos políticos, en tanto actores esenciales del sistema político.

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