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Notas de acontecimientos

Propuestas de reforma al código electoral

de José Pablo Murillo

Foro Diálogos sobre el Bienestar

El día 11 de julio de 2013, en el marco del programa Diálogos del Bienestar, se llevó a cabo un foro sobre los alcances de la reforma electoral respecto al acceso equitativo para los partidos políticos en los medios de comunicación.

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Dicha reforma se encuentra actualmente en la corriente legislativa, y ha generado polémica en el sector mediático, debido a que propone entre otros, que en el caso especifico de la radio sean cedidos 30 minutos diarios al Tribunal Supremo de Elecciones para que este los distribuya de manera equitativa entre los partidos políticos.

El foro contó con la presencia de distinguidos expositores como el señor Hugo Picado en calidad de representante del Instituto de Formación en Democracia del Tribunal Supremo de Elecciones, la señora diputada Jeannette Ruiz como impulsadora legislativa de las reformas, doña Nora Ruiz, directora del Grupo Columbia en representación de los medios de comunicación y por último don Salvador Sánchez, politólogo panameño invitado quien relató la experiencia panameña en el tema.

Después de unas palabras de inauguración del señor Henning Suhr, representante de la Fundación Konrad Adenauer en Costa Rica y Panamá, y el señor Guillermo Lathrop por FLACSO Costa Rica, inició el foro con la exposición de Hugo Picado, quien resumió las reformas legislativas propuestas por el Tribunal Supremo de Elecciones y los principios que guían las mismas. Hizo hincapié en que el TSE busca garantizar la equidad entre los partidos políticos, especialmente en su acceso a los medios de comunicación, mediante la creación de franjas electorales que funcionan como un puente directo para que los partidos hagan llegar su mensaje a los votantes. La señora diputada Jeannette Ruiz entró en detalle respecto a los diferentes expedientes legislativos que buscan reformas al Código Electoral, en concreto reformas que buscan regular de mejor manera la forma en que se financian los partidos políticos para eliminar portillos legales que permitan el uso de dineros de dudosa procedencia.

Doña Nora Ruiz expuso cómo las franjas electorales afectan de diversas maneras a los medios de comunicación, específicamente al sector radial, que ella representa. De acuerdo con la señora Ruiz, la publicidad electoral se convierte en uno de los principales ingresos de la radio durante la campaña electoral, ya que existe una prohibición a la publicidad gubernamental durante este período. Alegó que las empresas radiales han invertido mucho en personal e infraestructura, esfuerzos no necesariamente reconocidos por el TSE.

A manera de cierre, don Salvador Sánchez relató las diversas opciones que se utilizan en Panamá para financiar las campañas electorales, a través de por ejemplo la exención de impuestos al importar equipos que se utilizan durante las mismas. También resaltó que el caso panameño es muy diferente, ya que existen candidaturas independientes. Por último buscó destacar cómo los procesos electorales deben de procurar la equidad entre las candidaturas para garantizar que el votante conozca todas las opciones que posee al realizar su elección, y que los medios de comunicación siempre se van a oponer a medidas como las franjas electorales porque afectan sus ingresos.

Al finalizar las exposiciones se dio un interesante y animado intercambio entre miembros del público, que en su mayoría formaban parte de partidos cantonales o provinciales, y los expositores.

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