Lecciones de la primera vuelta electoral

Con el objetivo de reflexionar sobre los resultados y el impacto del reciente proceso electoral en el Perú, el Instituto de Estudios Sociales Cristianos, en colaboración con la Fundación Konrad Adenauer, llevó a cabo el foro "FSC: Lecciones de la primera vuelta electoral" en las instalaciones del Hotel Sol de Oro. El evento reunió a reconocidos especialistas para examinar las variables políticas, normativas y técnicas que han marcado una de las jornadas electorales más complejas de los últimos años.

La inauguración estuvo a cargo de Annette Schwarzbauer, representante de la Fundación Konrad Adenauer en el Perú, quien dio la bienvenida a los asistentes y destacó la relevancia del debate a pocas semanas de definirse la segunda vuelta electoral. Durante su intervención, Schwarzbauer subrayó un elemento crucial de la nueva configuración del poder legislativo, señalando que "ya se conoce la composición del congreso y sabemos que el futuro presidente o la futura presidenta sí necesitará buscar apoyos o alianzas más allá de su propia bancada". Asimismo, sugirió la conveniencia de mirar otros modelos de la región donde la negociación entre el Ejecutivo y el Legislativo no sea "una calle de sentido único" para garantizar la gobernabilidad.

Tras las palabras de apertura, el internacionalista Francisco Belaunde, encargado de moderar el panel, dio paso a las ponencias principales. La primera exposición estuvo a cargo de Silvia Guevara, abogada especialista en derecho electoral y gestión pública, quien centró su análisis en las contradicciones y vacíos del diseño normativo actual, haciendo especial hincapié en la eliminación de las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). Guevara criticó el retorno al sistema de delegados, argumentando que "la modalidad por delegados es una modalidad que lo que hace finalmente es que quienes terminen eligiendo a los candidatos sea la cúpula partidaria". Adicionalmente, la especialista alertó sobre las distorsiones que genera la legislación actual respecto a la vigencia de los partidos políticos, señalando: "¿Y por qué les he denominado zombies? Porque a partir del primero de enero del próximo año, el proceso de pérdida de inscripción va a quedar completamente formalizado", lo que genera una paradoja sobre la legitimidad de las agrupaciones que continúan operando provisionalmente.

Por su parte, Jorge Vallejo, politólogo y docente del Instituto de Estudios Sociales Cristianos, enfocó su ponencia en las deficiencias operativas y los desafíos tecnológicos que afrontó la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). Vallejo repasó los cuestionamientos logísticos del escrutinio, el uso de herramientas informáticas y la controversia en torno a la asignación de locales de votación periféricos. Al respecto, se refirió críticamente a las mesas especiales habilitadas para zonas alejadas, advirtiendo que "el tema de las mesas 900.000 también resultó en toda esta polémica", haciendo referencia al millón de electores que enfrentaron problemas de traslado. Asimismo, Vallejo recalcó la falta de transparencia en la difusión de incidencias y la urgencia de establecer mejores canales de comunicación oficial.  “Implementar mejoras tecnológicas transparentes sería una manera de poder acceder a esto y ahorrarnos problemas luego de que alguien ‘dijo esto o negó tal cosa’", mencionó.

Finalmente, el analista político y columnista del Diario El Comercio, José Carlos Requena, ofreció una mirada integral sobre los actores y las reglas de juego, advirtiendo sobre una preocupante judicialización de los procesos políticos. Requena señaló que el país atraviesa un escenario crítico donde los dos candidatos presidenciales que pasaron a la segunda vuelta registran niveles de votación históricamente bajos. "Es evidentemente una crisis de representatividad grave. Debemos pensar en algo adicional. La idea de la segunda vuelta siempre ha sido entre los dos, o sea, nunca se ha pensado que los dos de mayor caudal tengan un caudal tan bajo", enfatizó el analista. Concluyó indicando que el entramado normativo actual ha asfixiado la vida partidaria al no escuchar a los propios colectivos políticos y que el Perú se encuentra en una situación de provisionalidad. “Creo que lo que he planteado denota una profunda crisis (...) hay un problema de reglas muy serio que debería hacernos admitir que estamos, o deberíamos estar en un espacio transicional".

El foro terminó con una ronda de preguntas del público presente. En este bloque, los tres especialistas coincidieron en que los problemas de la primera vuelta demuestran que el país necesita un cambio urgente en sus leyes electorales. Señalaron que esto es indispensable para evitar que sigan apareciendo partidos sin un rumbo claro, así como para recuperar la confianza de la ciudadanía en sus instituciones.