KAS Colombia

Mesa de expertos para la guía periodística sobre cómo cubrir los conflictos territoriales en Colombia

A lo largo de la historia de Colombia, las problemáticas asociadas a la titulación, asignación y propiedad de la tierra han estado estrechamente vinculadas con el fenómeno de la violencia, pobreza y conflicto armado. En este sentido, el Acuerdo de Paz firmado por las FARC-EP y el Estado colombiano en 2016, estableció unos lineamientos para darle una salida a los múltiples conflictos asociados a la propiedad de terrenos baldíos, la función social de la tierra, entre otros temas. Sin embargo, las dinámicas de violencia y los obstáculos institucionales asociados a los procesos de adquisición y restitución de tierras dificultan el desarrollo de soluciones dirigidas al desarrollo de la ruralidad y el ejercicio del derecho de la propiedad por parte de víctimas de despojo y desplazamiento forzado. Considerando este contexto, la KAS Colombia y Consejo de Redacción realizaron una mesa de expertos para formular una guía periodística que servirá como herramienta para el cubrimiento periodístico de los conflictos territoriales en Colombia.

Durante la intervención inaugural, Stefan Reith, representante de la KAS Colombia, resaltó la importancia de este proyecto en el tratamiento del tema de tierras, reconociendo la relevancia de este tema dentro de la etapa actual de Pos-acuerdo. Asimismo, Camilo Amaya, director ejecutivo de Consejo de Redacción, señaló la importancia de involucrar a periodistas y expertos en la formulación de una guía periodística que contribuye a la comprensión de los factores asociados a los conflictos territoriales.

En la primera intervención Jhenifer Mojica, ex subdirectora de tierras del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), realizó la presentación titulada: ‘El Estado en la distribución de tierras’.  Así pues, la experta indicó que existen grandes brechas en lo referente a la titulación tierras. Señaló además que los 23 millones de hectáreas tituladas actualmente por el Estado colombiano, se constituyen como el 60% de la propiedad privada en Colombia. En este sentido, señaló que los conflictos de tierras se han prolongado debido al déficit de presencia y agencia institucional durante décadas en muchas regiones del país. De igual forma, mencionó que es importante tener en cuenta los mecanismos de comunicación propios de las comunidades, y resaltó la importancia de darle visibilidad a estas problemáticas, teniendo en cuenta que la acción periodística incide en algunas decisiones políticas.

Durante la presentación, la experta explicó la importancia de comprender las funciones de las instituciones del Estado, en lo referente a sus competencias dentro del tema de tierras. Esto, teniendo en cuenta que los periodistas se aproximan a las discusiones sobre lo agrario, lo ambiental y los conflictos alrededor de la acción institucional. En segundo lugar, mencionó la necesidad de aproximarse a expertos y diferentes fuentes para profundizar la comprensión al interior de las múltiples problemáticas asociadas al tema de tierras. Asimismo, señaló que existen grandes vacíos en lo referente a las bases de datos sobre despojo de tierras, terrenos baldíos, entre otras problemáticas.  De igual forma, sostuvo que los marcos normativos instituidos hasta el momento han sido insuficientes para solucionar los conflictos de tierras a nivel regional, fortaleciendo la concentración de tierras por parte de grandes terratenientes y complejizando las dinámicas de violencia.

En la segunda intervención, Gerardo Vega, Director de la Fundación Forjando Futuros, titulado ‘Restitución de tierras’. Expuso sus experiencias en el acompañamiento a las comunidades locales y campesinas despojadas desde el reconocimiento de su condición como víctimas desde la ley 975 y la ley 1448. De igual forma, relató las experiencias de restitución de tierras en el marco de su participación en la implementación de la Ley de Justicia y Paz (2005). Asimismo, mencionó las complejidades sobre los procesos de restitución de tierras, la adjudicación de predios, la identificación de los opositores a los procesos de restitución de tierras en el Urabá antioqueño, entre otros.

De igual forma, señaló que el avance de los procesos de restitución de tierras está limitado por diferentes problemas institucionales, así como por el retroceso en la aprobación de las solicitudes de restitución de tierras. En este sentido, el experto recomienda modificar las normas vigentes.  Además, sostuvo que las víctimas no acuden a las instancias de restitución de tierras por el aumento de la violencia en contra de líderes sociales y reclamantes, así como las amplias garantías de propiedad que tienen los opositores en los procesos de reclamación. Asimismo, indicó que solamente han sido restituido el 6% de las hectáreas contempladas en el programa de restitución de tierras.

En la tercera presentación, Paula Álvarez Roa, Politóloga, experta en temas ambientales y rurales tuvo a su cargo la exposición ‘Género, comunidades indígenas y afrodescendientes’. Durante el desarrollo de la presentación, la experta señaló que, en el conflicto armado, las mujeres se han visto limitadas en el ejercicio del derecho a la propiedad. Sin embargo, en la actualidad, las mujeres son los principales actores dentro de la creación de proyectos agroecológicos, procesos de seguridad alimentaria y en defensa de la biodiversidad. Así pues, en el desarrollo de sus actividades de liderazgo, las mujeres se convierten en víctimas de distintas expresiones de violencia en la ruralidad.  De igual forma, mencionó diferentes casos en los que las mujeres étnicamente identificadas, han contribuido para implementar acciones y procesos de producción agrícola en los territorios.

En la última intervención de la jornada, Yamile Salinas Abdala, Asesora académica del Instituto de estudios para el desarrollo y la paz (Indepaz), se refirió al proceso de Restitución de tierras.  En esta presentación, la experta expuso las diversas particularidades de los territorios en lo referente a los procesos de restitución de tierras, reconociendo los avances y las limitaciones en cada uno de estos casos. De igual forma, expuso casos de empresas y diferentes actores involucrados dentro de los procesos de restitución de tierras como opositores. Asimismo, se mencionaron recomendaciones para realizar cubrimientos en los temas relacionados a las tierras. Finalmente, indicó que los periodistas se pueden convertir en agentes de apoyo para las comunidades en relación con los trámites y la comprensión de los conflictos territoriales.