“Pluralismo Jurídico” es el tema del taller que ha organizado el Centro de Promoción de la Mujer “Gregoria Apaza” (CPMGA) y el Programa de Participación Política Indígena (PPI) de la Fundación Konrad Adenauer (KAS). En el taller se contó con la participación de expertos de La Paz y Santa Cruz y de honorables oyentes, como José Luis Hidalgo, Defensor del Pueblo de la Ciudad de El Alto, representantes de la Policía Nacional, la Federación de Mujeres de El Alto, representantes de PROJURIDE de la GTZ, entre muchos otros.

Este seminario se llevó a cabo en las instalaciones del Hotel Alexander en la ciudad de El Alto el día 11 de octubre por la tarde. Como primeros expositores se presentaron el Dr. Eduardo Rodríguez Veltzé y el Dr. Farit Rojas de la Facultad de Ciencias Políticas y Derecho de la Universidad Católica de Bolivia (UCB), los mismos que introdujeron el tema.

También se tuvo el honor de contar con la presencia de la Dra. Susana Hurtado, representando a la Universidad Gabriel René Moreno, quien expuso sobre el Pluralismo Jurídico en el Oriente de Bolivia. Además, la Dra. Ivanna Fernández de la Coordinadora de la Mujer, habló sobre el Pluralismo Jurídico con un enfoque en la temática de género.

Pluralismo jurídico

El Dr. Eduardo Rodríguez Veltzé, Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la UCB, empezó el evento con una definición del Pluralismo Jurídico. Para él, el Pluralismo Jurídico significa “tener la tolerancia de poder convivir con la diversidad”. El término es parte de la Nueva Constitución Política del Estado (NCPE), lo que significa que se reconoce el valor igualitario de la justicia comunitaria y la justicia ordinaria. Este pluralismo permite no solo una mayor participación del ciudadano en los procesos jurídicos, sino también es un buen mecanismo para reducir la burocracia. Es una posibilidad de hacer el sistema jurídico más accesible e independiente.

El Dr. Farit Rojas añadió a esto, que es necesario distinguir entre el pluralismo y el dualismo jurídico. Según él, la Ley de Deslinde Jurídico implica un dualismo jurídico, es decir, dos caminos de justicia que se separan. En cambio, al revisar la voluntad de la Constituyente en sus mismas actas y archivos, el fin era crear un pluralismo jurídico, es decir, una “impregnación de todos los sistemas jurídicos”, considerando que en Bolivia existen, según la NCPE, 36 etnias, cada una con su propio sistema jurídico.

En la tercera exposición, la Dra. Susana Hurtado ejemplificó las jerarquías, sanciones y aplicaciones de la justicia indígena en el pueblo Guaraní. Muchos de los pueblos indígenas del Oriente tienen todavía influencia jesuita. Sin embargo, la justicia ordinaria es favorecida por aquellos que migran a la ciudad y retornan a sus comunidades. Para la Dra. Hurtado, una de las mayores ventajas de la justicia comunitaria es que “no se tiene un procedimiento rígido, más bien desarrollan procedimientos informales, sin muchos rigores procesales, ni estrictas inspiraciones normativas, lo que permite darle agilidad a los trámites”.

El Pluralismo jurídico desde una prespectiva de género

El tema de género, importante para la CPMGA, y siendo una afiliada organización a la Coordinadora de la Mujer, fue expuesta por una representante de la misma. La Dra. Ivanna Fernández concluyó que en el tema de género, las mujeres están en desventaja lo que concierne la justicia comunitaria. En primer lugar, las mujeres indígenas critican sus sistemas de justicia por el tratamiento desigual a las disputas en el seno familiar ya que habitualmente las resoluciones favorecen al hombre. Además las transgresiones cometidas por mujeres y varones no son sancionadas de la misma manera. En general, las mujeres se acercan a sus sistemas propios de justicia y/o a instancias estatales para resolver sus problemas dependiendo de cual sistema creen que les favorece más.

Conclusiones

El taller fue un éxito, considerando que se contó con 120 oyentes, cuando sólo se contó con 100 personas. El vasto interés también se reflejó en la cantidad de preguntas que se hicieron a los expositores. En general, se puede concluir que el Pluralismo Jurídico es una oportunidad para todos los bolivianos de ser partícipes en los sistemas jurídicos y mejorar las falencias que tienen tanto la jurisdicción originaria como ordinaria. También ayudó a realizar la vasta cantidad de justicias que realmente existen en Bolivia, y que no sólo se trata de dos sistemas distintos. Por último, la importancia de igualdad de género es un tema que debería ser transversal, no solo en los temas jurídicos.