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Du 19 au 27 août 2012, sur invitation de la Konrad-Adenauer-Stiftung, des hauts fonctionnaires du Ministère de l’Intérieur Marocain et des institutions politiques régionales participaient à une visite d’étude aux institutions comparable en Allemagne. Le but de cette visite, était de se focaliser essentiellement sur l’échange d’expertise en matière de décentralisation entre les spécialistes allemands et marocains.

La décentraliation est l’un des projets de réforme politique intérieure le plus importants au Maroc. Dans cette optique, la division “Inlandsprogramme” de la KAS a organisé un programme de formation et de visite pour les douze membres de la délégation marocaine, afin de sensibiliser les décideurs responsables à la discrétion de leurs nouvelles responsabilités.

Au début de ce voyage, les participants ont eu l’occasion de visiter le parlement du Bade-Wurtemberg, où le président du Landtag, Hubert Wicker, les a informé sur le rôle des municipalités et des districts pour de la structure de l’adminstration et l'organisation d'une Landesverwaltung (administration régionale). Il est devenu clair, que le niveau régional n'intervient que si, les objectifs de l'action envisagée excèdent les capacités des municipalités. Le concept de subsidiarité a accompagné les participants de la première à la dernière journée.

Cette information du Landtag a été complétée à Offenburg par Dr. Nikolaus Stoermer, Erster Landesbeamte (premier fonctionnaire du Land) de district d’Ortenau, qui problematisait le même sujet de la perspective du district et qui s'est concentré principalement sur la répartition des tâches entre le Kreistag et l'administration. Suite à cette introduction abstracte, la délégation a été particulièrement intéressée par les solutions des problèmes pratiques quotidiens.

La délégation a montré, aussi, un intérêt particulier pour le site d'élimination des déchets de l'arrondissement, vue qu’élimination des déchets a une importance particulière dans de nombreux débats au Maroc. L'usine de transformation "ZAK" près d’Offenburg est actuellement l'un des moins chères et les plus respectueux de l'environnement en son genre en Allemagne. Elle est également appropriée comme un modèle d'exportation.

Par la suite, la visite fascinante de l’entreprise privée de Kautz Vorrichtungsbau GmbH faisait partie du programme. Walter Kautz, propriétaire et directeur, expliquait clairement le rôle important que les petites et moyennes entreprises en Allemagne, peuvent jouer à la gestion communale libre. Cela s'applique, non seulement au marché de travail mais aussi à l’infrastructure communale et la signifiance politique-économique d’une région. Cette vision, a été soutenue par la visite ultérieure sur le marché de gros de fruits ainsi que la station de traitement des eaux usées d'Oberkirch.

Au plus tard, le maire d’Oberkirch, Matthias Braun, mettait ces impressions dans le contexte de la politique locale, en s’appuyant sur des exemples concrets. Le lendemain la formation duale, offerte par des entreprises en Allemagne, était présentée et illustrée par l’exemple d’atelier d’apprentissage de Progress-Werk d’Oberkirch et la visite de l’école professionnelle à Achern. Il était affirmé, clairement que les deux institutions sont étroitement liées et coordonnées par rapport à l’éducation théorique pour la profession et le métier artisanal.

Suite à une visite détaillée du Bundestag allemand, les fonctionnaires discutaient avec le membre du parlement Jürgen Klimke, ancien président du Groupe de travail sur la coopération économique au sein du parlement et président de la société maroco-allemande. Ceci, a été suivi d'un échange intensif avec Thomas Birringer, directeur du département Afrique/Proche-Orient der la KAS, sur les possibilités de développement de la coopération maroco-allemande.

Les deux autres points du programme comprenaient une visite au Ministère de l'Intérieur et à l'Association allemande des villes et communes. Les participants discutaient sur la réforme et la modernisation administrative, ainsi que sur l'échange d’information et de coopération entre les municipalités. La journée s’est terminée par une réception à la résidence de l'ambassadeur du Maroc à Berlin avec d'autres participants de la KAS.

Lors de la réunion de clôture rétrospective interne, les participants ont souligné que la décentralisation au Maroc n'est plus présentée d'ordre administratif, mais elle est devenue plutôt un processus politique. L'expérience allemande a été particulièrement appréciée et recherchée. La délégation marocaine a souligné que le Maroc peut s’inspirer de la tradition allemande de la gestion communale libre. Le changement de politique qui a été discuté lors de la réforme constitutionnelle, en particulier les termes «démocratie participative» et le pluralisme des partis, est devenue claire en particulier sur le niveau local et régional. Par ailleurs, une stabilité sociale est créée, qui est désormais perçue dans la population générale.

Le programme d’études et dialogue à la gestion communale libre est évalué comme une occasion pour l’échange directe et actuel sur l'information et l'expérience. L’échange était centré dans un contexte urbain, ainsi que les différentes évaluations et le marge de manœuvre dans la mise en œuvre ont été soulevées au niveau politique. Le principal objectif d’engagement de la population activement et démocratiquement à la participation politique locale aux termes du processus de transformation, a été pleinement réussi.