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Après les élections locales, les élus sont confrontés à la réalité du terrain dont les maîtres mots sont : urgence du développement, rareté des ressources, impatience des populations, difficile relation avec les représentants de l' Etat, et manque de cohésion au sein des conseils. Ces problèmes suffisent à eux seuls pour paralyser les développement au moment même des doutes quand à la pertinence de la décentralisation continuent de gagner certains citoyens. L'observatoire vu à la fois comme un outil et un moyen d'encadrement des collectivités apportera des réponses idoines à ces problèmes.