"vínculos que luego podrán traducirse en un fortalecimiento de la democracia" - Programa Regional Partidos Políticos y Democracia en América Latina
Notas de acontecimientos
La gestión integral de residuos sólidos y la administración municipal en Berlín.
La gestión de residuos sólidos a lo largo de la historia ha producido impactos en la salud de la población y en el entorno en el que viven, principalmente en las metrópolis. Estos impactos pueden estéticos, o también, olor de los residuos. De igual manera, puede presentarse la proliferación de enfermedades tales como sarna, cólera, dengue, entre otras; las cuales disminuyen la calidad de vida de los pobladores cuyas autoridades practican una inadecuada gestión de los residuos.
A través de la historia hemos aprendido que un mal manejo de éstos puede tener consecuencias fatales para los humanos. Como ejemplo podemos citar a una de las más grandes crisis sanitarias producidas en la historia: la peste bubónica, la misma que ha sido una de las mayores plagas en la historia de la humanidad causando la muerte de 50 millones de personas en Europa, África y Asia.
Por ello podemos afirmar que si bien existen otros problemas ambientales a nivel mundial, la gestión de residuos sólidos siempre ha sido uno de ellos.
Lograr una adecuada estrategia integral es uno de los grandes desafíos que todo gobierno de Latinoamérica debe enfrentar actualmente. Los países desarrollados en materia ambiental han empezado desde hace algunos años a buscar soluciones para esta problemática.
Es así que los diez jóvenes latinoamericanos participantes del “Programa de Estudio y Dialogo para Jóvenes Políticos de metrópolis de América Latina”, visitamos la Planta de Incineración y Recuperación Energética de Residuos del Consorcio Berliner Stadtreiningugsbetriebe (BSR), para así poder conocer los diversos aspectos del tratamiento de residuos que se realiza en Berlín. De esta manera, aprendimos más sobre las actividades de recolección de basura, purificación y tratamiento de residuos que llevan a cabo día a día desde 1967, año en que comenzó todo este proceso.
Acompañados del Dr. Thomas Klöckner, titular de la Unidad de Comunicación Social de la empresa, recorrimos las instalaciones de la planta luego de recibir una introducción detallada de la historia del reciclaje de basura y la aplicación de alta tecnología en la capital alemana.
Acto seguido, se mostró el proceso de incineración y aprovechamiento del vapor generado para producción de energía eléctrica que se introduce en el sistema de calefacción de la ciudad de Berlín. La tecnología de la planta permite reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y separar metales de los residuos con fines de reutilización y reciclaje.
Además, los camiones recolectores circulan utilizando biometan, el cual es un energético que la empresa produce con la misma basura que recicla. Un dato bastante importante, es que alrededor del 65 % de los residuos de la ciudad de Berlín son recolectados y transportados sin afectar el ambiente.
Sin duda un gran ejemplo a seguir en las ciudades latinoamericanas, incorporando la gestión que ellos aplican como ejemplo a seguir en las agendas políticas de los diversos niveles de gobierno nacional, regional y local, así como en el sector empresarial.
Por otro lado, se hizo una visita al distrito de Marzahn- Hellersdorf, en donde el concejal distrital para Economía y Desarrollo Urbano, Christian Graff, expuso las medidas que se estarían tomando para tener un desarrollo sostenible dentro del distrito, evitando así, que se genere un decrecimiento en las esferas en las que se vienen haciendo cambios para la mejoría.
Inició su exposición comentando que en cada proyecto que se lleva a cabo, hay una supervisión continua por parte de los encargados. Uno de los grandes porvenires que les espera al distrito, es el desarrollo de los “Jardines del Mundo”, lo cual será un gran atractivo turístico como destino.
El distrito de Marzahn- Hellersdorf,en su mayoría, es conocido por ser de un estrato social bajo, asimismo, se presente de un 8% a 9% de desempleo en la región. Aun así, el futuro del lugar se encuentra con miras al desarrollo por los planes y estrategias en los que se están trabajando. Uno de los conceptos que aplican perennemente es incluir a los vecinos en las redes de cooperación, táctica que viene funcionando eficientemente ya que hay una respuesta por parte de la comunidad para ayudar a la contribución. Con relación a los eventos culturales que se implementaban, comentó que había una encargada de cultura gubernamental, quien en conjunto con el comité encargado, realizaban en promedio 120 o 150 eventos al mes, al alcance de todos los solicitantes.
Actualmente, el distrito se encuentra encaminado hacia la sostenibilidad. Se destinan 400 millones de euros anualmente para llegar a concretar los objetivos planteados, ello sí, siempre incluyendo a los miembros del distrito, generando que haya proactividad y apoyo en conjunto, factor que se podría lograr en los países lationamericanos si es que se realizan políticas de inclusión social para llegar al tan ansiado desarrollo.
Reflexiones de Jeraldine Guevara y Pedro Balladares (Perú)
Al comienzo de la jornada visitamos la Administración del Senado para el Desarrollo Urbano y el Medio Ambiente. Cabe destacar que en Berlín se utiliza la denominación Senado para referirse al gobierno del Estado Federado. Esto resulta clave para comprender la organización administrativa de Alemania y la forma en que se lleva adelante la gestión gubernamental, a través de planes y proyectos. Es sabido que la ciudad de Berlín es pionera en materia de desarrollo sustentable, planificando el desarrollo urbano, ejecutando proyectos que abarcan distintas áreas, como son: superficies verdes, poblacional, aprovechamiento del transporte, entre otros.
Para conocer mejor esta realidad realizamos una visita guiada denominada: “Introducción al desarrollo de la ciudad”. Allí, tuvimos la oportunidad de contemplar maquetas que reflejan el desarrollo urbanístico de Berlín durante los últimos 25 años. Con la compañía de las representantes de la Konrad Adenauer Stiftung, Dra. Kristin Wesemann y Christina Baade iniciamos la visita conducida por Úrsula Hermann. A partir del siglo XIX Berlín comienza su expansión, por lo tanto hoy coexisten edificios muy antiguos con edificios modernos. Esto se puede apreciar claramente en la maqueta principal, donde se identifican los edificios por colores, según la época en la que fueron construidos. Actualmente, el 40% de los edificios de Berlín son catalogados como nuevos, mientras que el 60% representan edificios antiguos.
Un punto importante a tener en cuenta, es que Berlín es una ciudad compuesta. Esto significa que allí confluyen distintos centros urbanos, que se encuentran conectados y funcionan como una unidad. Es entonces cuando nos preguntamos ¿cómo es posible fusionar realidades tan diversas dentro de una misma urbe? La respuesta es sencilla: la planificación urbana es una regla en Berlín. La primera planificación se realizó en 1862, y desde entonces se proyecta el desarrollo de la ciudad a través de planes específicos, donde se tienen en cuenta las necesidades de la comunidad y la sustentabilidad de los proyectos.
Aunque es una de las ciudades más grandes de Europa, Berlín tiene una gran cantidad de espacios verdes y una densidad poblacional baja. Asimismo el desarrollo arquitectónico de la ciudad tiende a la horizontalidad, esto significa que los edificios no son muy altos. Existen casos de ciudades grandes como New York que ha planificado su crecimiento de forma vertical, a través de la construcción de edificios altos que albergan una gran cantidad de personas, ocupando menos espacio físico. Esto se debe a que durante mucho tiempo abundaban los espacios disponibles dentro de Berlín. Actualmente el precio de las viviendas se ha encarecido, lo que ha llevado a la construcción de edificios un poco más altos, aunque siempre respetando los patrones de la ciudad.
A través de esta visita pudimos construir una visión global de la ciudad, comprendiendo la variedad arquitectónica y sobre todo el por qué de las decisiones en torno a la materia urbanística. La planificación es fundamental para comprender la disposición de una ciudad que siempre apunta hacia el desarrollo sustentable.
En segunda instancia, visitamos la planta de agua de Friedrichshagen. Esta es una de las nueve plantas, donde se procesa y distribuye el agua potable para Berlín. Fuimos conducidos por la Sra. Hildebrandt, quién nos explicó el funcionamiento de la misma y nos mostró las instalaciones. Es importante tener en cuenta que el 100% de la propiedad de las plantas distribuidoras de agua en Berlín, es de propiedad del Estado.
El agua es extraída de napas subterráneas, luego pasa a un proceso de decantación para extraer el hierro y finalmente es filtrada encontrándose apta para el consumo humano. Un aspecto muy interesante, es que en este proceso no se utilizan químicos. Esto significa que el agua en Berlín no contiene cloro, que es el químico más utilizado a nivel mundial en este proceso. Asimismo, el agua posee gran cantidad de calcio y magnesio, que sumado a la ausencia de cloro, resulta muy beneficioso para la salud.
Otra característica fundamental del tratamiento de aguas en la ciudad, es que la misma se recicla en un 100%. Esto supone que luego de ser utilizada es depurada y vertida en los ríos y lagos. Esa misma agua vuelve a filtrarse hacia la napa subterránea y iniciándose el proceso nuevamente. Debido a esto, el volumen de agua de la napa se mantiene constante, incluso llega a aumentar periódicamente, por la retroalimentación que genera el reciclaje. Por otra parte, las plantas poseen una gran capacidad de potabilización y distribución de agua, superior a la demanda de la ciudad. Esto permite que no dependan de factores climáticos que pueden resultar muy adversos en determinadas épocas del año.
Tres empresas controlan el abastecimiento de toda la ciudad, planificando la distribución del agua. Es importante destacar que monitorean el consumo y tienen en cuenta eventos especiales donde el mismo se incrementa, aumentando el volumen de distribución para satisfacer las necesidades de la población.
La seguridad es un tema central en el tratamiento de aguas. Por lo tanto, realizan 150 controles bacteriológicos diarios, en distintos puntos de la ciudad. La transparencia también juega un rol fundamental, por lo cual los valores del agua son publicados en internet y por supuesto de acceso público.
Cabe destacar que para la ciudad de Berlín el suministro de agua potable es considerado una política de Estado. Por lo tanto, el tema es abordado con mucha profesionalidad, imponiendo sanciones muy duras para aquellos que contaminan este recurso fundamental para el ecosistema.
Finalmente, el recorrido que realizamos hoy nos permitió conocer más a fondo la realidad de una metrópoli como Berlín. Asimismo pudimos comprobar los resultados obtenidos a partir de una planificación sustentable, un Estado presente y sociedad comprometida. Este tipo de actividades fomentadas por la Fundación Adenauer, permiten que jóvenes latinoamericanos como nosotros, seamos capaces de conocer experiencias exitosas como la de Berlín.
Un aspecto muy importante a tener en cuenta es que la situación actual de la ciudad es fruto de muchos años de trabajo e investigación. Este encuentro nos permitirá trasladar esta experiencia a nuestras respectivas ciudades, para replicar el conocimiento y traducirlo en políticas públicas que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos y apunten al desarrollo sustentable. Por otra parte, este tipo de actividades integradas por jóvenes de distintas ciudades latinoamericanas genera vínculos que luego podrán traducirse en un fortalecimiento de la democracia, apuntando hacia la cooperación e integración regional, consolidando los valores humanistas cristianos.
Reflexiones de Alejandra Andraus Mateo (Argentina), María Sara Abella (Uruguay) y Cristian Larsen (Argentina)
Conocimos la granja ECF (ECF Farming), un invernadero auto-sustentable que su objetivo es alimentar a la ciudad, ¿cómo quieren lograr esto? Un grupo de em-prendedores quisieron arriesgarse a desarrollar este invernadero y consiguieron ir a Silicon Valley para presentar el proyecto de invernadero basado en aquacultura e hidroponia en el start up y que lograra ser financiada, y lo lograron; empezaron a construir el invernadero en octubre de 2014 y terminaron de construirlo en febrero de 2015. El invernadero recolecta el agua de lluvia y lo aprovecha para sus cultivos, los cuales se dividen en dos invernaderos: el invernadero frío y el invernadero caliente; los productos que han desarrollado en estos invernaderos son: jitomates, pepinos, pimiento, lechuga, col, nabo, espinaca, brócoli, entre otros.
El sistema para que el invernadero produzca frutos es a través de estos dos inver-naderos, los cuales reciben nutrientes del agua de lluvia por medio de peces, pues sus heces sirven como abono para la planta, asimismo la planta puede recibir otros tipos de nutrientes, por un lado están los de la tierra y el otro es por medio de un sistema de goteo (las mismas gotas de agua contienen los nutrientes necesarios para la planta). En el caso del invernadero caliente, en las épocas de invierno, se ha decidido que se convertirá en un invernadero frío, pues se gastaría mucho dinero en la calefacción y no buscan trabajar con luz artificial pues eso no daría el desarrollo esperado de las legumbres.
Todo es tan natural que no usan pesticidas ni herbicidas. El tipo de pez que usan para nutrir el agua que reciben las plantas es el pez pargo colorado o rosa.
Después de la producción natural de las legumbres en los invernaderos, venden sus productos frescos, pues no pasa por el refrigerador. Cuando los vecinos se enteraban que vendían productos frescos compraban cajas del producto que se cosechaba en esa temporada a €15; después les llegó una demanda de 300 personas para comprar sus productos los cuales no se daban abasto para ello. La tienda abre 3 veces por semana; y además de vender sus propios productos, venden los productos que ellos no cultivan, sino que son cultivadas en granjas que están en las afueras de Berlín.
Después tuvimos una plática con el Sr. Oliver Wittke, quien pertenece al Parlamento Federal Alemán y es miembro de la Comisión para el Tránsito e Infraestructura Digital. Nos comentó que empezó su vida política a los 16 años al unirse al partido Unión Demócrata Cristiana (CDU siglas en alemán) y profesionalmente se dedicó a la geografía, a los 32 años lo eligieron alcalde mayor de la cuidad; unió su pasión política con su profesión pues actualmente pertenece al ministerio de infraestructura, cuestiones urbanísticas, transporte y circulación.
Nos comentos que hay tres impulsos en el desarrollo de la ciudad de Berlín:
1) Es un país heterogéneo, y por ello existe una gran posibilidad. Su densidad po-blacional es reducida, existe un desarrollo sustentable, hay una participación ciudadana en edad temprana; un ejemplo de ello, es que en consulta ciudadana deciden si el gobierno debe seguir o no con una construcción, el pueblo participa en las decisiones políticas.
2) Existe un cambio demográfico, se está reduciendo la población, se puede constatar en la tasa de mortalidad que es más alta que la tasa de natalidad. Hace 40 años se contaba con tres etapas generacionales: la función profesional, la laboral activa y la pensión de jubilación; actualmente se tienen 4 etapas: la función profesional, la laboral activa, la pensión de personas pro activas y el "albor" de la vida. Actualmente los alemanes que se encuentras en la pensión pro activas se le está pidiendo comprometerse de forma honorífica para seguir contribuyendo al país sin retribución, el Estado pone los elementos necesarios para el trabajo y para la manutención de las personas, para que no se sientan excluidas de la actividad de la cuidad, asimismo ayudan a que otras personas que están más alejadas no se sientan excluidas de la vida de la ciudad; otro ejemplo es que él gobierno les da material para construcción y ellos mismos realizan las ciclo vías que necesitan, hasta ahora se han construido 300 km de ciclo vías.
3) Por último la ciudad goza de sustentabilidad, participación ciudadana y se busca solucionar el reto del cambio demográfico.
Reflexiones de Alejandro Guitérrez (Mexico)
