Foro Internacional: Seguridad Energética en América Latina - Programa Regional Partidos Políticos y Democracia en América Latina
Notas de acontecimientos
1. Cambio en la matriz energética: el caso de Alemania
El Dr. Christian Hübner, director del programa regional Seguridad energética y cambio climático en América Latina con sede en Lima disertó sobre la "Energiewende". Se trata del ambicioso cambio en la matriz energética en curso en Alemania bajo el liderazgo de la canciller Angela Merkel.
Hübner delineó como objetivos centrales del programa regional:
- los retos del cambio climático a nivel local
- la seguridad energética
- el diálogo entre Latinoamérica y Alemania
Entre los objetivos de la Energiewende Alemania se propone la retirada total de la energía nuclear hasta el 2022, el aumento de las energías renovables a un 70%de la matriz y la reducción hasta el 2050 en un 80% las emisiones de gases invernadero.
Esta importante conversión energética presenta varios desafíos entre los cuales se destacan: la instalación de nuevas redes de distribución desde las zonas de producción a las regiones de alto consumo, la incorporación de las energías renovables al transporte y la descentralización de la producción de la energía.
El marco legal lo constituye la "Ley de Energías Renovables". Esta ley regula los precios de las energías renovables y permite la distribución de los costos entre todos los consumidores. El instrumento de la subvención está siendo complementado por un sistema de subastas.
Entre los efectos positivos a corto plazo Hübner destaca el aumento de la independencia en la provisión de energía y el impulso a la investigación tecnológica por parte de empresas.
Como criterios estratégicos fundamentales a tener en cuenta en el futuro se destacan la seguridad en el suministro, la sostenibilidad en la obtención de la energía y finalmente el mantenimiento de la competitividad.
2. Reformas legislativas para la seguridad energética
El diputado Rubén Camarillo, secretario de la Comisión de Energía de la Cámara de diputados de México, presentó el caso de México como paradigmático en la producción de energía por parte de un monopolio estatal durante 70 años. El PAN se propone desde la oposición contribuir a la construcción de alternativas a dicho monopolio. Los objetivos son el combate a la pobreza, el aumento de la inversión que promueva el empleo a través de una utilización más eficiente de la renta petrolera, el fomento de producción energética a nivel local y la atención especial de las regiones productoras que tradicionalmente sufren las consecuencias de las actividades productivas.
Que México como potencia petrolera dependa en un 50% de importaciones de gasolina, muestra claramente la necesidad de abandonar la exportación de crudo y la instalación de nuevas refinerías en el país (desde hace más de 40 años que esto no sucede).
Finalmente invita a incorporar al debate político la utilización de la renta petrolera.
3. Comisiones reguladoras de energía - la experiencia de México
Guillermo Bustamante, director general de asuntos jurídicos de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) ofreció una presentación del nuevo arreglo institucional en México necesario para implementar los cambios relatados por su antecesor.
Uno de los logros de la reforma es la descentralización de los procesos de toma de decisión y el desarrollo de una política energética clara y visible, respaldada por un entramado institucional que ofrece seguridad jurídica a todos los actores. Subrayó los problemas que presentan la utilización de los fondos de inversión y el hecho que las finanzas públicas dependan en más de 80% de la explotación de combustibles fósiles.
En la diversificación de la matriz productiva del país se presenta un camino para reducir la dependencia de los residuos fósiles y los problemas asociados.
4. Matriz energética y cambio climático: desafíos de América Latina para la sustentabilidad
El diputado Patricio Vallespín del Partido Demócrata Cristiano es miembro de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputado de Chile.
Vallespín presentó el cambio climático como desafío inédito para la humanidad. La evidencia científica muestra que se trata un fenómeno asociado directamente a un patrón de desarrollo que el disertante define como no sustentable.
El cambio climático está asociado al aumento de los eventos climáticos extremos, la afectación de la producción de alimentos y la reaparición de enfermedades, fenómenos que constituyen una amenaza a la civilización humana. Frente a este diagnóstico, la mera adaptación, el impacto creciente o la esperanza en algún tipo de solución tecnológica (reingeniería) no parecen camino viables. La reducción inmediata de las emisiones se presenta como el camino adecuado, que presentará además desafíos a la política y obligará a un rediseño de la institucional.
Resumiendo estos desafíos, Vallespín propone sustituir a los consumidores obedientes por ciudadanos responsables. La construcción de esta ciudadanía comprometida con las decisiones del presente y responsable de las consecuencias de dichas decisiones sobre la Creación y las generaciones futuras, constituye el gran desafío para los partidos políticos demócrata cristianos o de inspiración humanista.
