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El taller se llevó a cabo dentro del marco del programa regional de la Fundación Adenauer “Partidos Políticos y Democracia en Latinoamérica”.

Estaban presentes tanto Kristin Wesemann, directora del programa regional de la Fundación Adenauer y Nicolás Morzone, asesor político del Gobierno de la ciudad de Buenos Aires y presidente de los “Jóvenes PRO La Plata”, como el argentino Jorge Dell Oro y el mexicano Arturo García Portillo, ambos asesores políticos sumamente experimentados y socios de la “Organización Demócrata Cristiana de América Latina” (ODCA). El eje de la consultoría fue el asesoramiento del joven y floreciente partido boliviano “Movimiento Demócrata Social”, los Demócratas. Pese a que el partido tenga mucho peso político en las tierras bajas bolivianas alrededor de su cuna, la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, tiene dificultades todavía en el resto del país – sobre todo en las tierras altas de Bolivia – de imponerse sobre el “Movimiento al Socialismo” (MAS), del actual presidente Evo Morales. Sin embargo, los Demócratas han podido lograr éxitos considerables en estos últimos años en regiones del país como Cochabamba o Potosí, zonas en las cuales el MAS constituye históricamente el poder político más fuerte. Por lo tanto, la meta del partido Demócratas será intensificar la presencia a nivel nacional durante los siguientes años.

Luz verde para cooperación y democratización

Fue una insólita mañana fresca en las tierras bajas de Bolivia, normalmente tan dominadas por el clima húmedo y caluroso, cuando se reunieron Kristin Wesemann, Jorge Dell Oro y Arturo García Portillo con los líderes de los Demócratas en la sede del partido. Estaban presentes María Lourdes Landívar, senadora nacional de los Demócratas, Oscar Ortíz, secretario general del partido y Vladimir Peña, secretario de organización. Iniciando la charla, Oscar Ortíz expuso brevemente la situación actual del partido y presentó el escenario político del partido en mira hacia el año 2019, el año en que será electo el nuevo presidente boliviano: “Comenzando por los últimos resultados del partido en las elecciones de los departamentos Beni y Santa Cruz de la Sierra estamos muy contentos. Además pudimos asumir algunas intendencias en Cochabamba y Potosí. Sin embargo, el MAS sigue siendo un poder político muy fuerte a nivel nacional. En los próximos años hay que llevar adelante la formación del partido a nivel nacional y la construcción de alianzas estratégicas.” Según el secretario general, no será fácil lograr estos objetivos, debido a que el oficialismo muchas veces trata de dificultar el ascenso político del partido joven. “En el departamento de Beni se les negó la participación a nuestros candidatos a intendente en las elecciones del lado oficialista. Según ellos, porque había habido irregularidades”, explicó Vladimir Peña, evidentemente preocupado.

Debido a esta situación preocupante, Kristin Wesemann hizo hincapié en la importancia de la profundización de valores democráticos. Además destacó que los Demócratas pueden, por su orientación ideológica, hacer un gran aporte a la democratización del sistema político. “En Argentina vivimos un escenario parecido, una desintegración paulatina del sistema democrático”, declaró Wesemann. Añadió que, por lo tanto, una cooperación entre los partidos democráticos latinoamericanos no sólo parece sensato, sino necesario. El asesor político argentino y experto en comunicación política, Jorge Dell Oro, mencionó que sobre todo el nivel local es decisivo en cuanto al éxito del partido: “El intendente es el primer político con lo cual el ciudadano entra en contacto. Cada partido joven debería estar consciente de eso. Por lo tanto, la construcción de un partido tiene que partir de la base local. Los partidos que ya desde el principio tienen una visión muy nacional tendrán problemas a lo largo de los años. Es un trabajo minucioso pero valdrá la pena.” Por eso, según Dell Oro, la formación de los líderes locales tiene una importancia destacada. Arturo García Portillo corroboró esta tesis y comparó el trayecto de los Demócratas con el partido mexicano PAN (Partido Acción Nacional). Explicó que también el partido mexicano empezó a construirse desde el nivel local, antes de ganar terreno a nivel nacional. Caras relajadas y optimistas al final de la reunión revelaban que se había hecho un paso adelante para futuras cooperaciones y la profundización del sistema democrático boliviano.

Fundamentos sólidos para un partido joven

Durante la tarde del mismo día se llevó a cabo otro encuentro, esta vez más grande, entre integrantes del partido. En la sala se habían reunido aproximadamente 30 personas, provenientes de toda Bolivia. No solo estaban presentes los líderes partidarios de la región cruceña, sino también integrantes del partido de localidades más alejadas como Potosí o Cochabamba. El auditorio esperaba la charla de Arturo García Portillo sobre “Fortalecimiento Institucional Partidario”.

Al inicio de su discurso Portillo dirigió una pregunta a los Demócratas: “¿En qué creen ustedes?” Las respuestas no se hacían esperar: “Democracia, confianza en las instituciones, autonomía.” “¿Pero no es eso lo que también proponen los otro partidos?”, repuso García Portillo. Los participantes habían entendido. “Por un lado es importantísimos que estén conscientes de sus valores fundamentales. ¡Pero también es importante que sepan explicarles a sus votantes que distingue el partido de los demás partidos!” García Portillo destacó que, sobre todo, partidos jóvenes tienen que establecer sus objetivos y valores a través de un procedimiento democrático y transparente. Además dijo que hay que definir claramente estructuras institucionales y demarcar competencias dentro del mismo partido, si no se hace esto, el partido se agotará en diferencias internas tarde o temprano. El experto mexicano añadió que la carta básica institucional de la CDU alemana puede servir como buen ejemplo. Según García Portillo, el segundo paso es la transformación de estos valores básicos en proyectos políticos concretos y su comunicación al público. Kristin Wesemann mencionó: “La perspectiva tiene que ser: ¿Cómo puedo explicarle al ciudadano común y corriente en la calle mis conceptos políticos abstractos? Eso solo funciona a través de proyectos concretos.” Según Dell Oro, hay que convertir los proyectos en emociones, solo de esta manera se puede impulsar a la gente a votar por un partido y. Por lo tanto, añadió, el contacto directo entre políticos y ciudadanos es sumamente importante.

Después la charla fue interrumpida brevemente por aproximadamente 15 periodistas que habían entrado a sala para sacar fotos del evento. Después de que se había calmado la situación García Portillo seguía: “Las reglas dentro del partido tienen que estar bien definidas. Cada uno tiene que especializarse en distintas temáticas. Es imposible que todos hagan todo.” Para terminar su exposición Portillo tuvo un mensaje claro para los Demócratas: “Proyectos políticos solo se pueden construir con fundamentos ideológicos sólidos.” A continuación, los participantes, animados por la charla, empezaron a intercambiar ideas sobre los fundamentos de su partido. Entre ellos Eduardo López Rodríguez, 39 años y secretario de organización y planificación de los Demócratas en Oruro. “Tomé muchos apuntes y tendré que pensar sobre las cosas que se han dicho acá”, dijo Eduardo. “Creo que estos estímulos para pensar son muy importantes para nosotros como partido joven.” Después de preguntar por los desafíos más grandes de su partido en el futuro Eduardo contestó: “Creo que el MAS, el partido de Evo Morales, va a entrar en una crisis porque mucha gente se hartó de sus métodos pocos democráticos. Nuestro partido tiene que tomar el lugar del MAS para profundizar la democracia en el país. Es una gran tarea pero al mismo tiempo una gran oportunidad para nuestro partido. A través de la cooperación con partidos extranjeros que comparten los mismos valores que nosotros, podemos aprender un montón. El intercambio de ideas me parece interesante y ineludible.”

La juventud como fundamento para el futuro

Durante el segundo día se reunieron líderes jóvenes de los Demócratas; tanto diputados nacionales y departamentales como senadores nacionales. Caras sorprendentemente jóvenes para el peso político de la ronda. También estaba presente Nicolás Morzone, asesor político del Gobierno de la ciudad de Buenos Aires y presidente de los “Jóvenes PRO” en La Plata, para informar sus colegas bolivianos sobre las experiencias argentinas y para intercambiar ideas con ellos, a pesar de que sean dos países que se encuentran en situaciones distintas. En la Argentina la comunicación política a través de las redes sociales es transcendente, mientras en Bolivia, las redes sociales todavía no cobraron tanta importancia. “Es en este sector donde nosotros, los jóvenes, podemos jugar un rol importante”, declaró Morzone. Sin embargo, dijo Morzone, también en el trabajo de la calle, en el “tocar puertas”, se requiere el ímpetu de la juventud de un partido. “Por supuesto, es difícil para nosotros presentarles a personas mayores soluciones para sus problemas. ¡Pero tampoco se trata de eso! Más que nada, tenemos que aprender a escuchar”, explicó Morzone apasionadamente. Según el presidente de los “Jóvenes PRO” La Plata, son tres principios a los cuales un partido creciente tiene que prestar atención: por un lado, los roles dentro del partido tienen que estar claramente definidos, “si no va a haber luchas por el poder que pueden dañar el partido. Estructuras organizativas claras son ineludibles por estos motivos. Además hay que invertir mucho en la capacitación de la gente joven de un partido.” Además declaró: “Por otro lado, un líder capaz se destaca por su capacidad de mantener juntos a los integrantes. Eso solo funciona a través de estructuras horizontales y un liderazgo anti-autoritario y democrático. Como líder hay que prestar atención a todos.”

Morzone dijo además que la creatividad de la juventud es sumamente importante. Jordana Middagh, diputada en el departamento de Santa Cruz de 29 años de edad, afirmó esta tesis. “¿Qué es lo que más te gusta de tu partido Jordana?” “Me enamoré del partido porque es una organización del diálogo. Se presta atención a todos, no importa la edad o el origen. “¿Y el papel de los jóvenes en el partido? “Creo que durante los últimos años se ha llevado a cabo un cambio generacional en la política boliviana. De donde yo vengo hicimos un plan de gobierno que también incluye a la juventud, podemos contribuir al proyecto partidario. No somos solo un grupito pequeño dentro del partido, sino un protagonista clave. Los jóvenes tienen el ímpetu de dar nuevos impulsos y de llevar adelante las cosas. Esos factores son claves para un partido que de hecho existe recién hace un año y medio. En nuestro caso fueron por ejemplo las mujeres jóvenes las que pusieron en marcha la discusión sobre emancipación y género.” “¿El intercambio con Nicolás te dio nuevas ideas?” “Sí, por supuesto. Me parece que es importante intercambiar ideas y dialogar, también por encima de fronteras nacionales. Sobre todo la manera como en la Argentina se usan las redes sociales me hicieron pensar. Creo que en este sentido podemos aprender un montón todavía.”

Gestión local, sostenible y cerca del ciudadano

Durante la tarde del segundo día se habían reunido aproximadamente 30 miembros de la Junta Ejecutiva Municipal del Municipio de Santa Cruz de la Sierra para participar en los seminarios de Jorge Dell Oro y Arturo García Portillo. Dell Oro expuso sobre el tema “Visión internacional del rol de los Gobiernos locales en Latinoamérica”. En el centro del discurso se encontraba sobre todo un tema: sostenibilidad. “La gestión de una ciudad o de una región no se debería ver únicamente como un acto tecnocrático. Temas como identidad y cultura juegan un papel clave para que el ciudadano se sienta bien en su entorno”, explicó Dell Oro. El argentino destacó que solo prestando atención a la identidad cultural, es posible lograr una gestión urbana sostenible: “En Latinoamérica la forma de la feria al aire libre es una forma de intercambio económico muy arraigada. Pero cuando una ciudad sólo posee de shoppings grandes o lugares de comida rápida, sin brindar espacio para ferias al aire libre por ejemplo, va a haber conflictos sociales.” Añadió que los gobiernos locales se ven confrontados permanentemente por las influencias globales, las cuales hay que adaptar a las condiciones locales. Según Dell Oro, dentro de este proceso la creatividad de los empleados de la gestión adquiere cada vez más importancia: “Ciudades culturalmente creativas son las ciudades que desarrollan soluciones locales para problemas globales.” En las caras de los participantes se veía que Dell Oro había tocado un tema de la gestión local bastante realista. Además el asesor político presentó enfoques internacionales para convertir la ciudad en un lugar más cálido y, por lo tanto, más sostenible: ampliación de las veredas y del transporte público; consumo que favorece a los productores locales; agricultura familiar y sistemas económicos que toman el principio de la solidaridad como punto de partida. Del auditorio surgió la pregunta qué pueden hacer los propios ciudadanos para la sostenibilidad de una ciudad. Dell Oro tenía una respuesta a mano: “El ciudadano tiene que poblar la calle con cultura y apropiarse del espacio público. En el caso de que Gobiernos no cumplan con sus deberes, les toca a los ciudadanos llenar los vacíos con contenido.”

Después el colega de Dell Oro, Arturo García Portillo, siguió con una exposición sobre “El Gobierno municipal y la relación con los ciudadanos”. El mexicano dirigió la palabra directamente a los participantes presentes: “¿De qué manera nos conectamos con el ciudadano?” García Portillo dijo que existe un dicho en México que describe la relación entre Gobierno y el ciudadano: el Gobierno nos ve como Dios los está viendo a los conejos, chiquitos y orejones. Risas pero también caras afirmativas, los participantes sabían de lo que se trataba. Portillo destacó que es la tarea principal de los empleados de la gestión, que se encuentran relacionados con un partido, no perder el contacto con el ciudadano, solo de esta manera puede funcionar un sistema democrático. El expositor dijo que cuando se rompe el lazo entre ciudadano y Gobierno se produce el peligro del autoritarismo, en Latinoamérica existen varios ejemplos para este fenómeno.

Entre los participantes también estaba Pedro Riviera, integrante de los Demócratas y empleado en el “Centro de Operaciones de Emergencia Departamentales” (COED): “Para mí, como empleado público, es muy importante reflexionar sobre la relación que tenemos con el ciudadan o. Solo si escuchamos podemos crecer como partido.” “¿Qué te parece el mayor desafío para tu partido en los próximos años?” “Creo que es sobre todo la creciente desintegración de la sociedad boliviana. El oriente y el occidente del país se están alejando paulatinamente, también porque ciertas fuerzas políticas fuerzan esta tendencia. Nosotros nos tenemos que imponer. Pero eso solo será posible si ganamos la confianza de los ciudadanos bolivianos. Nosotros, los empleados públicos, formamos la intersección entre gobierno y ciudadano, tenemos que estar conscientes de eso.”