Отчёты о мероприятиях

Отрезвляющие итоги стратегии Европейского Союза по Центральной Азии

Эксперты видят вызовы в сфере энергетики и безопасности в странах Центральной Азии

Центральная Азия всегда являлась важным связующим звеном между Европой и Азией. Относящиеся к ней страны - Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан добились существенного развития после распада Советского союза. В 2007 году Европейский союз принял стратегию для расширения партнерских отношений с Центральной Азией.

В июне текущего года Европейского союз совместно со своими центральноазиатскими партнерами провел проверку своей стратегии сотрудничества. О том, какие цели в области безопасности и энергической политики были достигнуты, дискутировали эксперты на мероприятии Фонда имени Конрада Аденауэр в Берлине.

Европейский союз видит свою особую роль в содействии развитию в области экономики, заявила Кристин Хёльтге, политический советник особого уполномоченного представителя ЕС в Центральной Азии, Петер Буриан. Но ЕС также неоднократно подчеркивал, что для поддержки экономического развития они не могут диктовать предпринимателям, в какие области они должны инвестировать. Более сильное экономическое участие необходимо, но, без сомнения, необходимы также благоприятный инвестиционный климат с гарантиями соблюдения закона, прозрачные правила и процедуры ответственных должностных лиц. В рамках председательства Германии в ОБСЕ в следующем году запланировано, что Центральная Азия вновь будет представлена более активно на повестке дня и и особенно усилит экономическое и экологическое направления.

В области политической безопасности поводом для беспокойства является ситуация в Афганистане, в особенности, в отношении военных успехов талибов, например, в Кундусе в последние месяцы. Хёльтге также отметила, что ситуация в Афганистане не единственная причина угроз безопасности в регионе. Куда большую роль сыграли также внутренние события, связанные с развитием безопасности. "Резкий подход к оппозиционным партиям и маргинализация этнических меньшинств вызывают опасность ускорения радикализации, вместо ее предотвращения" сказала Хёльтге. ЕС принимает участие в региональных программах, таких как «Программа по управлению границами в Центральной Азии (БОМКА) » и «Программа против наркотиков в Центральной Азии» (CADAP) для поддержки обеспечения региональной стабильности.

Манфред Грунд, депутат бундестага, председатель германо-казахстанской группы парламентариев и управляющий делами фракции ХДС/ХСС, призвал ЕС сильнее дифференцировать свой подход к странам Центральной Азии. Он подчеркнул, что имея длительную общую историю, страны значительно отличаются. Далее Грунд не советует предъявлять категорические требования, которые невозможно выполнить, а применить подход постепенной трансформации. Важно создать стабильность в регионе и устойчивую институциональную базу. Более сильная концентрация стратегии ЕС и его интересов должны стать для этого предпосылкой.

Др. Франк Умбах, директор по исследованиям Европейского центра энергетической и ресурсной безопасности (EUCERS) в Королевском колледже в Лондоне, дал обзор стратегии ЕС в Центральной Азии по энергетической составляющей. Согласно обзору, стратегия не привела к каким-то особенным „изменениям“. В особенности на энергетическом рынке в Центральной Азии ощутима конкурентная ситуация между различными субъектами. «Влияние Китая постоянно растет», предупредил он. Большая бдительность необходима по отношению к проектам "Шелкового пути", Транс-Каспийского трубопровода и других трубопроводов, на которых Китай имеет доступ к эксплуатации . Исследования показали, что потребление газа и его добыча в ближайшие несколько десятилетий снизятся, а это приведет к избытку производственных мощностей. "Поэтому существует большая неопределенность в прогнозах спроса на импорт природного газа", сказал Умбах. Уже сейчас конкуренция усугубляется на фоне Южного газового коридора, потому как с 2010 года потребление снизилось. Исходя из этого Умбах призвал к более конкретной стратегии ЕС, которая должна быть представлена и по отношению к России и учитывать изменения на внутреннем энергетическом рынке.

Поделиться