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Présentations & compte-rendus

Système municipal et démocratie participative en Tunisie

de Slim Jaoued
La Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS) et le Forum de l’Académie Politique (FOAP) ont organisé une journée d’étude sur « Système municipal et démocratie participative en Tunisie »

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Intervenant lors de cette journée d’étude M. Seifallah Lasram, maire de la ville de Tunis, a attiré l’attention sur le dysfonctionnement actuel du système municipal. Après la révolution de 2011, les conseils municipaux ont été dessous au profit des délégations spéciales qui devraient être nommées pour un an renouvelable. Depuis, les municipalités subissent des difficultés financières dues au déficit des recettes fiscales, il a soulevé le point de la non-indépendance des municipalités comme facteur qui inhibe le bon déroulement du travail municipal suite à la dépendance par rapport aux transferts financiers de l’État. Il a ajouté que 60% du budget de la municipalité de Tunis est consacré au paiement des salaires des fonctionnaires.

Le maire de la ville de Tunis, stipule qu’il est impératif de parachever le vote du projet de loi sur les élections municipales ainsi que le projet du code des collectivités locales. Il s’est montré confiant quant à la réforme de cette dernière qui va donner plus d’indépendance et de liberté aux municipalités, sur le plan de la programmation et l’exécution des projets et va consolider les relations avec le citoyen.

Quant à M. Moez Bouraoui, président de l'association ATIDE qui a présenté la municipalité dans le projet du code collectivités locales, a parlé beaucoup plus de manigances politiques de la part des partis politiques. En outre, il s’est focalisé sur des critiques et sur des lacunes se trouvant dans les différents articles figurant dans ce projet de loi, selon sa lecture le projet ne peut apporter qu’une indépendance factice et tronquée au travail municipal.

Mme Anwar Mnassri, la représentante de la Ligue des électrices Tunisiennes, a précisé qu’il existe bel et bien des tiraillements politiques que reflètent les textes de loi avant leur adoption. Elle reste tout de même confiante malgré les critiques qui sont adressés à l’encontre de du projet de loi sur les élections municipales va consolider le principe du suivi et de la responsabilisation. En effet, selon sa lecture il existe plusieurs lacunes au niveau des articles figurant dans ce projet de loi, favorisant en particulier, les grands partis politiques et non les candidats indépendants qui vont se présenter aux prochaines élections municipales.

Lors de la deuxième séance, une série de rencontres a été organisée avec les jeunes de diffé-rents horizons, certains se sont déplacés de gouvernerats de: Sfax, Mahdia, Monastir, Sousse et ceux du grand Tunis, qui souhaitent se préparer à se présenter aux prochaines élections municipales, les participants et plus précisément les jeunes âgés de 18 à 35 ans ont été con-viés à élaborer un guide à l’intention des personnes qui désirent présenter leur candidature lors des prochaines élections municipales.

Cette approche participative originale a pour objectif de former les jeunes en ce qui concerne la préparation des campagnes électorales à l’échelle locale et la collecte des informations re-latives aux municipalités pour mieux comprendre leur fonctionnement.

Ce guide qui devrai être mis en place suite à une série de rencontres avec les jeunes voulant s’engager dans ce processus, doit comprendre les réponses aux différentes questions qui peuvent survenir dans l’esprit de toute personne voulant participer activement aux prochaines élections municipales, tel que les étapes à suivre pour faire une bonne campagne ou encore les règles de financement et de dépenses électorales.

Pour cette première rencontre de ce genre, les participants ont pris connaissance du programme à suivre pour mettre en place le guide en question et ont commencé à débattre de plusieurs questions, essentiellement les prérogatives attribuées aux conseils municipaux ainsi que le financement de la campagne électoral.

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