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Seminar

La réforme de la fonction publique

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Présentation de l'étude : la réforme de la fonction publique

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Depuis 2011, l’économie tunisienne peine à sortir de sa crise qui ne cesse de s’aggraver avec une croissance qui ne décolle pas malgré la bonne volonté annoncée des gouvernements successifs et des dépenses publiques qui ne cessent d’augmenter dans une tentative en vain de calmer les tensions sociales. Des indicateurs comme le taux d’inflation qui a atteint les 6,4% en décembre 2017 et un taux de chômage qui dépasse les 15% attestent de la difficulté qu’on eut les gouvernements successifs à apporter les bonnes réponses aux problématiques qui étaient à l’origine de la révolution de 2011.

L’un des aspects de cette crise est l’inefficacité du secteur public qui s’est accentuée avec les recrutement sociaux massifs qui ont eu lieu après la révolution. Les institutions et entreprises publiques en situation de sureffectif à cause de la mauvaise gestion des ressources humaines et de ces recrutements massifs sont devenues une charge qui draine les ressources de l’Etat contribuant ainsi au déséquilibre budgétaire avec une masse salariale du secteur public qui est passée de 10% en 2010 à 15% du PIB en 2016 , un des taux les plus élevés au monde.

Par ailleurs, on observe également une crise de valeurs dans la fonction publique qui contribue, entre autres, à la régression de la productivité de ce secteur et constitue une entrave à l’efficacité. Des valeurs comme celles du travail, de l’intégrité ou de la neutralité, laissent place à la corruption et au clientélisme. Ces deux problèmes, vont de pair avec une politisation croissante de l’administration publique qui représente un obstacle à la continuité dans l’exécution des programmes de l’Etat puisque le temps de l’administratif est censé être plus long que le temps des mandats politiques qui est un temps court qui ne permet pas une exécution efficace des programmes ni d’avoir une vision qui dépasse les échéances électorales.

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Tunis

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Dr. Holger Dix

Dr. Holger Dix

Leiter des Regionalprogramms Politischer Dialog Subsahara-Afrika, Interimsleiter des Auslandsbüros Südafrika

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