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Bürgerinitiative ist eines der Instrumente, die die albanische Verfassung vorsieht, um die Bürger direkt in Entscheidungsprozesse einzubeziehen. Durch die Nutzung derer, haben aktive Bürger die Möglichkeit, sich zu organisieren und an der öffentlichen Entscheidungsfindung zu beteiligen, was die Demokratie im Land weiter stärkt.

Das Vorschlags- und Gesetzesvorschlagsrecht der Bürgerinnen und Bürger für das Parlament wurde über die Jahre nicht ausreichend genutzt. Allerdings fehlte es den Bürgern an Wissen und Fähigkeiten, um eine Initiative zu entwickeln. Die Initiativen basieren auf einem schrittweisen Verfahren, um erfolgreich abgeschlossen zu werden.

Das Arbeitsbuch zielt darauf ab, die Kapazitäten von Bürgern und Organisationen der Zivilgesellschaft zu schulen, zu entwickeln und zu stärken. Während des Trainings werden die Teilnehmer den Weg einer Initiative bis zum Einzug ins Parlament kennenlernen. Andererseits werden die Autoren allgemeine Regeln der Gesetzesentwürfe gemäß der gesetzgeberischen Schreibpraxis vorstellen.