Notas de acontecimientos

EVALUACIÓN: Herramienta para la toma de decisión en el PODER LEGISLATIVO

de Cindy Solis

Conversatorio con asesores legislativos de Costa Rica

El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), como ente rector en materia de evaluación en el sector público costarricense en conjunto con el proyecto Fomento de las Capacidades en Evaluación (FOCEVAL), la Presidencia de la Asamblea Legislativa y la Fundación Konrad Adenauer, desarrollan segundo conversatorio sobre la importancia del uso de la evaluación en el quehacer legislativo.

El lunes 25 de abril en el salón Próceres de la Asamblea Legislativa de Costa Rica se desarrolló el conversatorio: “Uso de la evaluación como herramienta para la toma de decisiones en la Asamblea Legislativa”; actividad dirigida a los asesores de las nueve fracciones legislativas y funcionarios del departamento de servicios técnicos.

El conversatorio inició con la disertación de Juan Carlos Sanz, experto del Instituto Alemán de Evaluación de la cooperación para el desarrollo (DEval). Presentación de fondo que explicó el concepto de evaluación que emplea el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica de Costa Rica a través del programa FOCEVAL.

“La evaluación es una valoración que comprende un análisis sistemático y objetivo de un conjunto de criterios de valor preestablecidos que permiten emitir juicios y/o medir algo”.

A partir de este concepto, el experto citó algunas de las funciones que podrían tener la evaluación para estar al servicio de los legisladores, a saber:

Genera información y consenso para elaborar las leyes.

Permite saber si las leyes mejoran la vida de las personas.

Informa sobre el desempeño del ejecutivo (amplía la información del seguimiento).

Aporta evidencias para decidir sobre el presupuesto (qué programas deben ser priorizados).

Aprendizaje y mejora de la propia labor de la Asamblea Legislativa.

Juan Carlos Sanz, también detalló experiencias de evaluación en Alemania, Argentina, México y Unión Europea, para mostrar a los participantes las mejoras en la gestión pública que trae la evaluación y los desafíos que se deben enfrentar para que ésta no se convierta en un mero trámite administrativo.

La experiencia de Costa Rica en evaluación de políticas y programas públicos la presentó Eddy García, funcionario de la Unidad de acciones estratégicas de MIDEPLAN.

Primero presentó el marco normativo y el pilar que desde el Plan Nacional de Desarrollo dieron vida a la Agenda Nacional de Evaluación, “lucha contra la corrupción y por el fortalecimiento de un Estado transparente y eficiente”. Para luego explicar los criterios de selección de estas 15 intervenciones públicas:

1. Programa Empléate

2. Programa Nacional de Empleo

3. Programa Nacional de la Mediana y Pequeña Empresa (PRONAMYPE)

4. Programa Beneficio Alternativas de Atención a la Niñez (Red de Cuido)

5. Programa Avancemos

6. Programa de Abastecimiento Institucional

7. Proyecto Construcción, Equipamiento y Desarrollo de la Gestión Curricular de la Escuela Nacional de Policía

8. Programa CEN-CINAI

9. Programa Nacional de Protección y Recuperación del Ambiente Humano (proyecto de mejoramiento ambiental del Área Metropolitana)

10. Programa integral para el abastecimiento de agua para Guanacaste (Pacífico Norte)

11. Programa de Emprendimientos y Mipymes Culturales

12. Programa de obras viales-Proyecto Bajo de Chilamaye-Vuelta Kooper

13. Programa Centros comunitarios Inteligentes (CECI) 2.0

14. Programa de Fortalecimiento de las PYMES (Emprendimientos de mujeres)

15. Programa de Fortalecimiento de las PYME (productividad laboral)

Finalmente, de las intervenciones de los participantes se evidencia la necesidad de evaluar el proceso de creación de leyes y los mecanismos que emplean los diputados para realizar control político.

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Personas de contacto

Dr. Werner Böhler

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