El foro comenzó con las palabras de bienvenida del Representante de la KAS en México, Frank Priess. Posteriormente, se dio comienzo al primer panel, el cual se llamó “Desregulación Fiscal”. El Lic. Ernesto Hyatt, quién fue representando a CONCAMIN, subrayó que el vínculo existente entre la regulación y la competitividad de las empresas es evidente. Expresó que tomarse algunas medidas encaminadas a la desregulación como son: la eliminación de requisitos excesivos en los comprobantes fiscales e impulsar el uso de facturas electrónicas; ampliar las opciones de pago de impuestos en las ventanillas bancarias y los autoservicios; la simplificación de los trámites para devoluciones; la reducción en el plazo para devoluciones; para las PYMES, reducir la frecuencia de declaraciones; homologar los impuestos y homologar los criterios en la recepción de trámites en las diferentes administraciones. También afirmó que aumentar los impuestos al sector productivo en vez de ampliar la base tributaria, provocará un estancamiento del sector productivo y mayor desempleo.

La segunda ponencia, fue realizada por el Lic. Sergio Anguiano Ayala, quien es Director de Coordinación Industrial CAINTRA en Nuevo León. El mismo expresó que existen factores estructurales que deben tenerse en cuenta en el caso de México, por ejemplo, la enorme dependencia de los ingresos petroleros (40%); la acentuada debilidad en la captación fiscal como proporción del PIB, la baja recaudación de impuestos de México, que se sitúa en el 9% siendo el más bajo de América Latina, incluso por debajo de Haití quién recauda el 10.4%. Chile es que tiene la mayor recaudación del continente, con 18.9%. Esto tiene que ver con la eficiencia que el gobierno tenga para captar recursos y con la facilidad que el ciudadano tenga para pagar de forma sencilla; la reducida base de contribuyentes cautivos y sobre explotados; la desmedida proporción de la actividad económica desarrollándose en la economía informal e ilegal (60%); la ineficiencia del sistema tributario y la ineficiencia de recaudación del IETU, el cual captó menos del 10% del ISR. El Lic. Anguiano expresó que el Ejecutivo pretende obtener mayores recursos exigiendo mayor sacrificio a las personas y empresas a través del incremento de impuestos. Pero que no debería agregarse un nuevo impuesto al consumo, sino que debería ajustarse el IVA.

Explicó que las PYMES representan el 96% de las empresas industriales de México y que generan el 40% de la producción y el empleo, además de producir y vender a precios competitivos. El porcentaje de empresas según tamaño es el siguiente: Grande, 2%; Mediana, 2%, Pequeña, 9% y Micro, 87%. En México las empresas deben presentar 145 declaraciones al año, para personas morales y en el caso de las personas físicas, son 109 declaraciones. Explicó que en EEUU, por ejemplo, las declaraciones se hacen de forma anual, se hacen 4 pagos estimados anuales y a fin de año se ajusta la cifra que se debe tributar, siendo un procedimiento mucho mas sencillo que el de México. El Lic. Anguiano propuso llevar las declaraciones mensuales a bimestrales o semestrales. También, reducir las declaraciones de 145 a 66 en el caso de las personas morales y de 109 a 48 en el caso de las personas físicas.

La tercer y última ponencia del panel fue presentada por la Lic. Mayra Castellanos García, quien es Administradora de Promoción y Vigilancia del Cumplimiento del Servicio de Administración Tributaria (SAT). La misma, describió la modernización que ha tenido el SAT a partir del año 2001a la fecha y la facilitación en la realización de trámites para el contribuyente. Enfatizó que debe existir un cambio cultural respecto a la tributación por parte de los contribuyentes mexicanos.

El segundo panel se tituló: “Desregulación a PYMES”. El Ing. Ricardo González Sada, Presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana dio comienzo al mismo. Expreso que COPARMEX es un vehiculo para que los pequeño y micro empresarios puedan participar de forma organizada y activa en el cabildeo, en el posicionamiento de los temas que les interesa. Afirmo que se debe tener mejores empresas con más y mejores empresarios y más y mejores empleos. Resalto la necesidad de disminuir el gasto para disminuir el déficit fiscal del país. Expreso que la recaudación en México es muy baja y que es un problema cultural, que se debe trabajar sobre esa parte y en mejorar el sistema educativo del país. Que existe un sistema clientelar y corporativista del Estado y que la voluntad política es indispensable sino México va a sufrir un retroceso económico y social.

Posteriormente, el Lic. Miguel Ángel Victoria Muñoz quién es Director General de Oferta Exportable de la Secretaría de Economía, expresó que en dicha secretaría, están convencidos de la importancia de apoyar a las empresas mexicanas y que cuentan con una estrategia institucional enfocada a las PYMES. Ellos brindan apoyo en: financiamiento, comercialización de las empresas y capacitación e innovación tecnológica. Expreso con preocupación, que muchas veces existe obstrucción empresarial por parte de los funcionarios públicos, con dolo, mala fe, corrupción y hasta por ignorancia.

El tercer panel, “Desregulación a la apertura y operación de las empresas”, comenzó con la intervención del Mtro. Francisco Lelo de Larrea quien es Subdirector del Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP). El mismo compartió los resultados de la Encuesta de Opinión Empresarial que ellos realizan. La cual es una encuesta de percepción que se aplica a empresarios y emprendedores y en la cual se miden 15 trámites. Tiene como objetivo también, evaluar qué hacen las autoridades, es una evaluación factual, qué han hecho las mismas. Es una encuesta que se realiza en cada Estado de la República Mexicana. La misma reflejo un aumento de las buenas practicas de mejora regulatoria desde 1998 hasta la fecha. La tendencia en general es creciente y ha habido un compromiso estatal por mejorar el ambiente de negocios. Resalto que notaron que Internet es una herramienta fundamental para el tema regulatorio y que se esta utilizando mucho, que es muy eficiente. Posteriormente, destaco la importancia de que los tres órganos de gobierno trabajen conjuntamente y que haya homologación de trámites. Se debe promover la jerarquía a la política de mejora regulatoria. Explico que en México el costo de apertura de un negocio es del 12.5% mientras que en Hong Kong es del 2%. Resalto que se deben regular las fallas del mercado y ser más competitivos, que el objetivo debe ser crear mercados competitivos. Dijo que México tiene hoy una mezcla de sobre, sub y mala regulación y que se debe promover la consistencia con principios de competitividad. Se debe brindar seguridad y estabilidad en la regulación y transparencia en el proceso de creación de leyes. Además, de ser eficientes y contar con costos bajos.

Finalmente, el Mtro. Felipe Duarte Olvera quien es Subsecretario de Competitividad y Normatividad de la Secretaría de Economía, tomo la palabra. Resalto que el concepto de competitividad es transversal y como tal tiene que ver con todos los sectores productivos y con los tres ordenes de gobierno. Por lo tanto, para avanzar en competitividad es un proceso permanente sino se queda rezagado. El reto es instrumentar una agenda de competitividad con mayor dinamismo más a corto plazo. Resalto que la sostenibilidad financiera del país es lo que debe mantenerse. Describió algunos objetivos que deben tenerse: contar con una regulación que ponga en el centro al ciudadano; lograr una mejora regulatoria por medio de 2 estrategias: identificando los costos de transacción innecesarios en la economía para incrementar la competitividad y hacer mas eficiente el proceso de abrir un negocio. Finalmente, afirmo que el reto es hacer que se incremente la productividad en la economía.

Clausuraron el evento el Mtro. Alfonso Carballo Pérez de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria y el Dr. Gerardo Aranda Orozco, Director General de la Fundación Rafael Preciado Hernández.