Ya en octubre del año pasado, el gobierno panameño anunció su intención de lanzar un amplio plan de reforma y reconstrucción nacional. En las semanas siguientes, los miembros del gobierno se reunieron con representantes de todos los partidos políticos, empresas, asociaciones profesionales y la sociedad civil organizada para convencerlos de que unieran sus fuerzas más allá de las líneas partidistas y los intereses particulares. Luego, el 26 de noviembre de 2020, el presidente Cortizo anunció oficialmente el inicio del proceso para crear el Pacto del Bicentenario.
A finales de noviembre de 2021, el Pacto deberá estar lleno de contenido y completado como un programa de acción en términos de contenido. El trasfondo histórico del "Pacto del Bicentenario” es el bicentenario de la independencia de los actuales estados de Colombia, Venezuela, Ecuador y Panamá, así como de partes de Perú y Guyana, de la potencia colonial España en 1819/1821, que en ese momento se habían unido para formar la Gran Colombia (República de Colombia) bajo el presidente Simón Bolívar.
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