Notas de acontecimientos

Consejo de Expertos sobre la Consulta Previa

Taller

La primera reunión del Consejo de Expertos sobre la Consulta Previa se llevó a cabo del 14 al 15 de agosto en la ciudad de Lima. El objetivo fue conocer la realidad de los procesos de consulta previa desde diversas perspectivas y establecer una metodología de trabajo a futuro.

Del 14 al 15 de agosto se llevó a cabo el primer taller del Consejo de Expertos sobre la Consulta Previa en la ciudad de Lima. El objetivo es establecer una mesa de diálogo sostenible de diferentes actores como indígenas, actores estatales, empresarios y actores de la sociedad civil, para que se intercambien diferentes visiones, así como también para crear propuestas de metodologías adecuadas y oportunas de procesos de consulta previa.

Los participantes en este primer taller fueron Ramiro Orias, Director de la Fundación Construir de Bolivia; Thiago García de la Secretaria de la Presidencia de Brasil; Víctor Hugo Cárdenas, ex Vicepresidente de Bolivia; Rafael Quispe, parte de la directiva de la Coordinadora Andina de las Organizaciones Indígenas (CAOI); Francisco López Bárcenas, mixteco y experto mexicano en el tema; Francisco Huenchumilla, ex Ministro y Alcalde de Chile; Guisela Mayen, parte del equipo de ASIES de Guatemala; Priscilla González, en representación de FUNDESA de Guatemala; Gabriel Muyuy, Delegado Presidencial para los Pueblos Indígenas de Colombia, Edwin Vásquez, en representación de la Coordinadora Indígena de la Cuenca Amazónica (COICA).

El taller empezó con la presentación del PPI por su representante oficial, Susanne Käss. Empezó diciendo que la consulta previa no es únicamente un derecho de los pueblos indígenas, sino que también lleva a cuestionar el sistema económico y el cuidado al medio ambiente. A pesar de que existe normativa exhaustiva al respecto, lamentablemente en la práctica estas leyes no son aplicadas. Existen muy pocos casos de consultas exitosos; actualmente en los procesos que se realizan los pueblos indígenas salen perdiendo.

La idea de este consejo nació de un grupo sobre pluralismo jurídico creado por el Programa Regional de Estado de Derecho de la KAS llamado “Prujula” (Grupo por el Pluralismo Jurídico). Este grupo imparte talleres y elabora manuales de procedimiento para operadores de justicia, entre otros. Se reúnen una vez al año. Por lo tanto, este Consejo de Expertos en una línea de trabajo parecida, podría trabajar de manera estratégica el tema de la consulta y definir metas y temas a trabajar. Sería interesante recalcar las buenas prácticas de algunos países e identificar metodologías para la realización de procesos de consulta exitosos.

Los representantes presentes expusieron sus experiencias respecto al tema. Asimismo, se realizó una videoconferencia con la experta canadiense Jay Hartling, que pudo acumular vasta experiencia con procesos de consulta previa en la provincia de Nova Scotia en Canadá como representante estatal, específicamente con el pueblo indígena mi´kmaq.

En el taller se expresó la voluntad de dar continuidad a este “Consejo de Expertos” mediante una Constitución de este Consejo, la ampliación de los miembros, la profundización del conocimiento jurídico y de procedimientos operativos, el establecimiento de un protocolo con estrategias mínimas indispensables para todos los países, la otorgación de insumos para las actividades de la KAS al respecto (audiovisuales, folletos, talleres) y la sistematización de buenas y malas prácticas. Un próximo encuentro se realizará en la gestión 2014 en Guatemala.

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