Consejo de expertos PPI 2016 - Programa Regional Participación Política Indígena en América Latina
Notas de acontecimientos
La mañana del 29 viernes de julio, el Consejo de Expertos dio inicio con una breve explicación sobre las líneas temáticas centrales de trabajo del PPI, como el fortalecimiento de la participación indígena, a la democracia y al Estado de Derecho. Maximilian Hedrich, Representante del PPI en América Latina estuvo a cargo de la explicación.
Bernardo Ponce, Coordinador Regional del PPI dio la bienvenida a dos nuevos integrantes del Consejo de Expertos, Guadalupe Peralta de México y Diego Iturralde de Ecuador. Guadalupe es Experta en Derechos Indígenas, tiene una Maestría en Estudios Regionales por el Instituto de Investigaciones Dr. José Ma. Luis Mora. Es Licenciada en Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Diego es Abogado y Antropólogo. Especialista en Antropología Jurídica y Derechos de los Pueblos Indígenas.
En el desarrollo de la reunión cada representante de país dio una breve explicación sobre la situación indígena y los hechos relevantes en su país; para el segundo día de taller se planificó el trabajo en grupos para tratar la temática en cuestión desde dos enfoques: académico y político.
Los aportes por país fueron altamente enriquecedores. Por orden alfabético el consejo de expertos contó con las contribuciones de:
- Bolivia: Marco Mendoza y Víctor Hugo Cárdenas
- Ecuador: Diego Iturralde
- Guatemala: Catalina Soberanis y Simeón Tiu
- México: Guadalupe Peralta y Griselda Galicia
- Panamá: Josué Ospina
- Perú: Mirva Aranda
Problemáticas prioritarias:
- Implementación de la ley de consulta previa, Perú y Panamá evidencian muchas dificultades.
- Falta de planificación gubernamental real sobre política pública eficaz.
- Identificación, en sentido de establecer quiénes son indígenas.
- Utilización de indígenas para participación política, para cumplir cuotas electorales. Debe haber una discriminación positiva a favor de los pueblos indígenas.
- La región registra numerosos conflictos legislativos sobre usos y costumbres, además de justicia indígena.
- Alta conflictividad en torno a materias primas en territorios indígenas.
- Criminalización de la protesta.
- Diálogo intercultural.
- Denominador común de la región: debilidad institucional.
Retrocesos
- Existe una percepción de Desencanto de los pueblos indígenas.
- Menor disponibilidad de recursos de la cooperación para proyectos indígenas.
- Partidos políticos reticentes a incluir lo indígena en sus programas / propuestas de gobierno.
- Retrocesos en los objetivos del milenio en contextos indígenas.
- División y enfrentamiento entre colectivos sociales e indígenas.
- Preocupa el asesinato de dirigentes indígenas ambientalistas en Honduras (si bien no es un fenómeno extendido).
- Cargos ocupados por indígenas pero sin la experticia necesaria para asumirlos.
- Desarticulación de dinámicas organizativas, tanto nacionales como regionales.
Avances más significativos
- Se evidencian avances legislativos.
- En los últimos cinco años ha aumentado la cantidad de normativas en garantías y procedimientos favorables a PPII.
- Asuntos indígenas tienen presencia en medios de comunicación, (aunque no siempre sea con el enfoque que contribuya a sus derechos).
- Presencia de los valores y símbolos indígenas se ha incrementado.
- Menor violencia sobre defensores de derechos humanos y PP.II.
- Potencial de trabajo con jóvenes indígenas abarcando temas como género, etnicidad e indígenas en espacios urbanos.
- Cada día hay más fallos favorables a los pueblos indígenas.
- Uso de tecnologías de información para disuadir gobiernos a tomar medidas represivas.
- Mayor acceso de indígenas a los distintos niveles de educación (EIB).
De este ejercicio destacamos las siguientes contribuciones a manera de delinear estrategias prioritarias:
- Relevamiento de las políticas públicas respecto a los pueblos indígenas, como elemento estratégico para el desarrollo económico y la gobernabilidad democrática.
- Vincular las propuestas de políticas sobre medio ambiente, cambio climático e indigenismo con la participación de los pueblos indígenas.
- Construir las instancias institucionales y orgánicas en los partidos, para el relacionamiento con los pueblos indígenas.
- Fortalecimiento de la participación de liderazgos indígenas, de manera transversal en la estructura de los partidos.
- Revalorización de la política y de los partidos políticos como espacios en los cuales las personas jóvenes pueden contribuir a la transformación de la sociedad.
- Formación política para las relaciones interculturales.
- Fomentar el conocimiento comparado, para no continuar viendo lo mismo hacia dentro. Que el programa fomente los estudios comparativos sobre los problemas identificados.
