Notas de acontecimientos

Interculturalidad y políticas públicas

Mesa redonda

El 12 de diciembre la congresista peruana, María Soledad Pérez, organizó una mesa redonda con expertos y representantes de instituciones estatales para debatir sobre la importancia de considerar la interculturalidad a la hora de diseñar, implementar y ejecutar políticas públicas en el Perú. El taller se llevó a cabo en el salón Quiñonés del Congreso de República de Perú.

El jueves, 12 de diciembre de 2013, la representante del Programa Regional de “Participación Política Indígena” (PPI) de la Fundación Konrad Adenauer, Susanne Käss, y su coordinadora, Claudia Heins, participaron en un mesa de trabajo denominada “Políticas públicas e interculturalidad”, organizada por la diputada peruana del Partido Popular Cristiano (PPC), María Soledad Pérez.

De la mesa de trabajo participaron además representantes del Ministerio de Justicia, del Ministerio de Culturas, del Ministerio de Medio Ambiente, del Ministerio de Inclusión Social, del Ministerio de Mujer, del Ministerio de Educación, de la Defensoría del Pueblo, del Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica, entre otras ONGs, para intercambiarse sobre el tema de la interculturalidad. La pregunta inicial fue cómo políticas públicas hacia pueblos indígenas pueden tener éxito. Muchas veces políticas públicas fracasan por no considerar suficientemente las particularidades culturales.

Los presentes informaron sobre sus experiencias con los diversos programas estatales. En estos informes se evidenciaron algunos problemas comunes tales como: la situación de desconfianza entre el Estado y los pueblos indígenas que se hace difícil de superar; la poca capacidad de comprensión de las diferentes culturas que coexisten en Perú; la agenda pública no se construye con una mirada intercultural; el poco conocimiento del grupo objetivo al que se quiere apoyar, lo que se debe también a las estadísticas que no son claras y no tienen un enfoque intercultural; las políticas públicas peruanas y los planes sectoriales no suelen traducirse en acciones concretas que realmente beneficien a los más necesitados; el discurso respecto a las políticas públicas, referido a reducir la pobreza y la exclusión, no cumplen su objetivo de llegar a los pueblos indígenas para superar su situación de vulnerabilidad; los ministerios no trabajan de manera articulada, generando desorden; y no se toman en consideración ni la cosmovisión indígena ni los intereses de los pueblos al momento de dictar las políticas públicas.

Por lo tanto, los retos pendientes son mejorar las capacidades de gestión intercultural del Estado peruano, garantizar una adecuada articulación de las políticas públicas que son aplicadas por el gobierno central y los gobiernos regionales y locales, implementar un enfoque intercultural en las políticas públicas y lograr desde el Estado que se incentive la aplicación del enfoque intercultural de modo que se contribuya a mejorar la provisión de servicios y programas públicos para los más necesitados.

La mesa de trabajo ayudó a vislumbrar que un dialogo intensivo entre pueblos indígenas e instancias estatales es de suma importancia, no solo en el Perú, si no en todo los países de América Latina. Sin embargo, este dialogo debe ser “de doble vía”, significando esto que no únicamente el Estado tiene que acercarse a los pueblos indígenas, sino que también los pueblos indígenas tienen que estar abiertos para otras culturas.

Posteriormente al evento detallado, se llevó a cabo una reunión con la diputada Pérez y el Relator Especial para Asuntos Indígenas de Naciones Unidas, James Anaya, que se encontraba en Perú para redactar un informe sobre la situación indígena en ese país, a pedido del Estado peruano. En esta ocasión se pudieron intercambiar opiniones respecto al derecho a la consulta previa en América Latina e informar al Relator sobre las actividades del PPI en general.

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