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Crecimiento y Progreso Social en América Latina

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Recetas radicales del mercado y Populismo desde la Izquierda han ofrecido poco Progreso Social En los últimos 13 años, gran parte de América Latina registró un importante crecimiento económico que en algunos países merece ser calificado de extraordinario. La modernización del Estado y la apertura de mercados en particular, contribuyeron sensiblemente a este desarrollo positivo. No obstante, la región no pudo deshacerse de la etiqueta de ser un continente con extrema desigualdad social. En efecto: a pesar de algunas ligeras mejoras en los índices de pobreza, importantes sectores de la población siguen viviendo en condiciones de pobreza. Una prueba de esta situación poco satisfactoria son los índices extremadamente altos de migración laboral dentro del continente, y en particular también hacia América del Norte y Europa. Otra prueba es el descontento político con una democracia que parece haber deparado pocas mejoras concretas a importantes sectores populares. La inestabilidad política y los éxitos electorales de líderes populistas en ciertos países son consecuencias de este descontento.

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¿Por qué no beneficiaron los éxitos macroeconómicos a los sectores mayoritarios de la población? ¿Por qué no fue posible lograr una mayor reducción de la desigualdad social? ¿Qué instrumentos prometen ser más exitosos en el logro de más crecimiento y progreso social?

El proyecto de investigación “Crecimiento y Progreso Social”, realizado en 13 países de la región y financiado por la Fundación Konrad Adenauer, busca encontrar respuesta a estas preguntas. Los resultados de los estudios de caso se reunieron en un libro titulado “Crecimiento Económico y Progreso Social en América Latina”, cuyas conclusiones principales son las siguientes:

  • América Latina ha crecido en promedio un 3% anual entre 1990 y 2006 y ha reducido su pobreza desde un 42% a un 34%, sin que mejorase la distribución del ingreso. Sin embargo, el promedio regional oculta una importante heterogeneidad de experiencias de países.
  • Los países estudiados revelan que la mayoría aplicó con diverso grado de éxito reformas económicas que resultaron incompletas en los aspectos institucionales y, consecuentemente, insatisfactorias en sus logros sociales.
  • Costa Rica, Chile y, más recientemente Colombia, se destacan por mantener el impulso para el desarrollo institucional necesario para la promoción social. México enfrenta problemas derivados de la concentración de poder en distintos actores sociales, con participación limitada de la sociedad civil. Uruguay encuentra problemas recurrentes con su desarrollo por su cercanía a las economías volátiles de sus vecinos. Venezuela y Bolivia han sufrido reversiones de sus políticas que las alejan del modelo prevaleciente en la región. La experiencia de la Argentina muestra que la modernización de las políticas no es suficiente cuando elementos claves como la estabilidad macroeconómica sufren problemas recurrentes.
  • Una recomendación que alcanza a todos los casos es que las recetas generales no existen y la falta de compromiso y coherencia, unido en algunos casos a los ciclos económicos de países influyentes o al populismo rentable de corto plazo, terminan afectando negativamente a los países. El aprendizaje de la experiencia comparada, la participación de la sociedad civil y la fortaleza institucional son elementos importantes a la hora de definir el propio camino en cada uno de los países.
El libro fue publicado en el mes de abril de 2008 en español, tiene 402 páginas y puede ser adquirido a través del Programa Regional “Políticas Sociales en América Latina” (SOPLA) de la Fundación Konrad Adenauer en Rio de Janeiro.

e-mail: sopla-rio@kas.de

Internet: www.kas.de/sopla

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