Опубліковувач

Окрема стаття

Новий базовий договір між Україною та ЄС: пропозиції українських експертів

Policy Paper 8

Виходячи з наявних традицій права ЄС та національних інтересів України, спираючись на досвід асоціативних та партнерських угод, укладених ЄС із третіми країнами у минулому та тими, щодо яких в даний час ведуться переговори, експе-ртна група пропонує розглядати Нову базову угоду між Україною та ЄС (НБД) як започаткування нового типу асоціативної угоди (угоди “четвертого покоління”), яка за своїм змістом охоплює максимально широке коло питань взаємного інтересу, пропонує поглиблену деталізацію пріоритетних сфер та передбачає систему послі-довних кроків у напрямку інтеграції України в ЄС на підставі можливості переходу до нових етапів інтеграції за умови виконання попередніх завдань (принцип “condi-tionality”). Експертна група пропонує спиратися на існуючу правову традицію ЄС, що включає в себе як ранні взірці асоціативних угод ЄС із третіми країнами, такі як угоди з Туреччиною, Грецією, Мальтою чи Кіпром, поглиблені Європейські угоди “третього покоління”, укладені в 1-й половині 90-х років з країнами Центрально-Східної Європи, а також угоди про Стабілізацію та Асоціацію, запропоновані нині країнам Західних Балкан.

Опубліковувач

Поділитися

ВСТУП

У березні 2007 року ЄС та Україна розпочали офіційні переговори щодо Нового базового договору (НБД), який має прийти на зміну Угоді про партнерство і співро-бітництво (УПС), термін дії якої завершується у березні 2008 року. Передбачаєть-ся, що НБД стане наріжним каменем договірно-правових відносин між Україною та ЄС принаймні на наступні 10 років.

Станом на грудень 2007 року відбулося шість раундів переговорів, у ході яких сто-рони погодили значну частину тексту майбутньої угоди. Переговори ведуться за напрямами: “Політичний діалог та реформи, а також співробітництво і конвергенція у сфері зовнішньої та безпекової політики”, “Юстиція, свобода і безпека”, “Секто-ральне співробітництво”. Після завершення процедури вступу України до СОТ роз-почнуться офіційні переговори за напрямком “Поглиблена зона вільної торгівлі”. Слід визнати, що за низкою принципових питань сторони все ще далекі від консе-нсусу, розгляд найбільш принципових дискусійних питань перенесений на заключ-ну стадію переговорів.

Виходячи з необхідності залучення громадськості та незалежних експертів до об-говорення змісту майбутніх договірно-правових відносин між Україною та ЄС, на-дання переговорному процесу з такого суспільно-важливого питання належної пу-блічності, експертна група, створена за ініціативою Інституту Євро-Атлантичного співробітництва та Представництва Фонду Конрада Аденауера в Україні, розробила нижчевикладені рекомендації. Дані рекомендації не охоплюють весь зміст майбут-ньої НБД, а лише ті її частини, що викликають найбільші дискусії та/або є найбільш чутливими, суспільно значущими як для України, так і для Європейського Союзу.

Опубліковувач

comment-portlet

Опубліковувач