Опубліковувач

UCEP
Звіти про заходи

Реформа держуправління та інституційний мейнстримінг як рушії переговорів про вступ України до ЄС

Kатерина Білоцерковець

Презентація і дискусія

27 січня у Брюсселі в рамках заходу «Готуємо Україну до ЄС: як реформа державного управління та інституційний мейнстримінг можуть стати рушіями вступу України до ЄС» було презентовано й обговорено концепцію інституційного мейнстримінгу. Її спільно розробили українські аналітичні центри — Український центр європейської політики (УЦЄП), Центр політико-правових реформ (ЦППР) і Коаліція «Реанімаційний пакет реформ». Організаторами дискусії виступили Представництва Фонду Конрада Аденауера в Брюсселі та Києві

Опубліковувач

Поділитися

Захід розпочала директорка Європейського офісу ФКА у Брюсселі пані д. Беатріс Гораванчі, яка у своєму вітальному слові закликала до вшанування жертв у Міжнародний день пам’яті жертв Голокосту й наголосила, що Україна продемонструвала значний прогрес на шляху до вступу в ЄС, одночасно протистоячи повномасштабній агресії росії.

Українські експертки Любов Акуленко, виконавча директорка УЦЄП і Вікторія Мельник, координаторка напряму міжнародних відносин та європейської інтеграції ЦППР, презентували присутнім ідею інституційного мейнстрімінгу як способу посилення спроможності українських державних органів виконувати зобов’язання в рамках переговорного процесу.
Ідея інституційного мейнстрімінгу полягає в тому, щоб у рамках кожного переговорного розділу оцінювалась інституційна спроможність відповідального міністерства, а саме функції і структура міністерства, ресурсна й кадрова спроможність. Такий аналіз допоможе отримати інформацію для посилення міністерств та інших органів державної влади, залучених до переговорного процесу. У свою чергу інструменти вступу до ЄС можуть витягти з застою реформу державного управління в Україні, яка вже затягнулась на 10 років.
Детальніше про підхід можна дізнатися з дослідження «Україна готується до Європи. Інструменти вступу до ЄС можуть сприяти реформуванню державного управління країни", яке було опубліковано Німецьким фондом Маршалла (GMF) у червні 2025 року. Доступна також скорочена версія у вигляді полісі-бріфу, обидва документи англійською мовою.
Експертки також поділилися своїм баченням актуальних викликів, що стоять на заваді реформи державного управління в Україні, яку вони вважають основою –  «кістяком» – переговорів про вступ до ЄС.

У подальшій панельній дискусії взяли участь представниця Єврокомісії Гелена Маррез (DG ENEST), заступник голови Місії України при ЄС Сергій Терешко та Посол Ради Європи при ЄС Андрій Заяць. Дискусію модерував Ігор Брижатий, керівник програм Багатонаціонального діалогу з питань політики розвитку Фонду Конрада Аденауера у Брюсселі.

У своїх виступах дискутанти/ки часто зверталися до останнього Звіту з розширення Єврокомісії, у якому реформа державного управління хоч і була оцінена позитивно, проте досі залишається недооціненою обома сторонами переговорного процесу. На відміну від антикорупційної чи судової реформ, реформа державного управління досі залишається «в тіні» й потребує додаткової уваги. Наразі Україна успішно впроваджує реформу державного управління в частині адміністративних послуг і цифровізації. Проте відсутній прогрес у стратегічних питаннях державного управління, зокрема в розробці й координації різних напрямів політики й реформування державної служби.

Учасники та учасниці обговорили, чому реформа державного управління є центральною для вступу України до ЄС, наскільки просунулися реформи та як ЄС може краще інтегрувати інституційну розбудову спроможності в усі переговорні кластери, щоб забезпечити не лише законодавче узгодження, а й ефективну та сталу імплементацію. Сподіваємося, що цього разу тема отримала належне висвітлення серед ключових стейкхолдерів, адже дискусія у Брюсселі зібрала понад 75 зацікавлених у темі представників і представниць європейських та українських інституцій, дипломатичних установ країн-членів і країн-кандидатів, аналітичних та навчальних центрів і викликала жваве обговорення.

Опубліковувач

Контакт

Kатерина Білоцерковець

Kateryna Bilotserkovets bild
 Менеджерка проєктів
kateryna.bilotserkovets@kas.de +380 44 4927443

comment-portlet

Опубліковувач