Notas de acontecimientos
Raúl Vázquez Osorio, Presidente del IPLdio inicio al foro con una introducción al tema de la “cultura laboral”. Mencionó que ésta es una temática subsistente que viene siendo atendida desde hace ya varios años. Es por esto que dijo ser de suma importancia que se profundice el diálogo con los sectores productivos, políticos y académicos, para de esta forma hacer de México un país más competitivo y desarrollado.
Martín Friedek, coordinador de proyectos de la Fundación Konrad Adenauer (KAS), otorgó un mensaje de apertura en representación de Frank Priess, Representante de la KAS en México. Subrayó la importancia de la Economía Social de Mercado, que otorgue los derechos necesarios a la sociedad y a los trabajadores, como la garantía de propiedad y de un estado de derecho eficiente. Dijo que no se debe tratar de un “liberalismo salvaje” sino también de un apoyo y fomento para los desfavorecidos, que garantice el libre desempeño de todos los participantes y establezca así un equilibrio. Recalcó que sólo a través del concepto de la Economía Social de Mercado - a diferencia de una economía planificada o una economía salvaje, se podrá alcanzar una sociedad justa y equilibrada a largo plazo, tomando en consideración los valores humanos.
La Coordinadora del Índice de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo de México, Cristina Rodríguez, impartió una ponencia sobre la competitividad social y la relación del desarrollo humano con el económico. Inició definiendo la competitividad social como “la capacidad de una sociedad para generar bienestar a sus integrantes a través de ciertas condiciones del mercado de trabajo asociadas con la formación de capacidades básicas para el desarrollo humano.” Dijo que la competitividad de un país se conforma de variables como el acceso a servicios de salud, la ausencia de trabajo infantil, la ausencia de pobreza salarial, la intensidad de la jornada laboral y la formalidad en el empleo. El Índice de Competitividad Social que ella coordina tiene como objetivo analizar el progreso y retroceso de la competitividad social en México a lo largo del tiempo. Agregó en este contexto que México tuvo durante el 2009 y 2010 el mayor retroceso en este ámbito. Presentó que el estudio del ICS también se hace en entidades federativas y ciudades.
Según sus estudios, Sinaloa obtuvo el mayor crecimiento en su ICS, mientras por otro lado Coahuila tuvo el mayor decremento. Comentó también que la ciudad de Oaxaca ocupa una de las más bajas cifras en cuanto a su competitividad y que las áreas metropolitanas las más altas. Advirtió que las revisiones de la metodología del ICS son importantes para mejorar las capacidades en la generación del bienestar a través del mercado laboral. Agregó que existen importantes factores que favorecen el ICS y el bienestar de la población como son: el acceso a servicios de salud, la baja presencia de trabajo infantil, el incremento de prestaciones laborales y el acceso a la educación.
El Mtro. José Antonio Ardavín, Director de la OCDE en México, dio principio a su presentación haciendo énfasis en la importancia de las asociaciones civiles e institutos como el IPL para la creación de un diálogo más amplio, sobre todo en la coyuntura actual. Ilustró el tema de la competitividad y su posibilidad de hacer crecer al país a través de una economía en crecimiento que permita mejorar el mercado de trabajo de la sociedad. Para ejemplificar la situación de México en este ámbito, mencionó que en los últimos tres años el PIB per cápita ha sido estable, poniéndolo en uno de los últimos lugares en comparación con otros países de la OECD en donde éste ha aumentado. Advirtió la necesidad de prestarle más atención al capital humano y su calidad educativa, ya que éstas son fundamentales para fomentar el desarrollo. Dijo también que el ámbito laboral es influenciado por la calidad de la educación y capacitación de sus trabajadores. Tomó a Corea como ejemplo, ya que este país tiene el primer lugar en cuanto a la educación superior. Por otra parte según sus estadísticas la tasa de empleo sube o aumenta de acuerdo al nivel de educación, explicando que las personas con educación terciaria gozan de una tasa de empleo más alta. Haciendo énfasis en el tema de la educación dijo que México necesita más universidades, pero también de mayor calidad. Ya que más educación cualitativa brinda más oportunidades.
En relación a esto, habló después sobre el problema de la informalidad en México. Dijo que la falta de educación acrecienta el sector informal y que éste ya es muy alto. Agregó también que seguirá creciendo mientras no exista crecimiento económico en el país. De acuerdo a esto, mostró su punto de vista acerca de la calidad de la educación, dando a entender que una mayor calidad en la educación también trae mayor crecimiento y mayor calidad al mercado de trabajadores. En relación a esto, expresó que ahora las estadísticas sobre la educación son más refinadas que antes del año 2000, debido a la introducción de nuevos indicadores de medición creados dentro de PISA. Éste permite tener una idea más exacta sobre la situación de la calidad educativa. Dijo que si México se concentrará más en el tema de la formación educativa y la reforma laboral, la siguiente generación podría traer un PIB quince veces más grande. Para esto dijo ser necesario que el tema del desarrollo humano esté vinculado al universalismo básico. Formando así, una protección universal con la seguridad social como base y flexibilidad en la punta del desarrollo humano.
En cuanto a la reforma laboral se refirió al valor clave que tiene en el desarrollo económico del país y presentó posibles planteamientos para mejorarla: una flexible contratación, la premiación de la productividad y el aprovechamiento del bono demográfico. Dado que 30-35% de la población es menor a 15 años, México es un país de jóvenes. Concluyó advirtiendo el riesgo de que el bono demográfico pueda convertirse en una deuda demográfica si los jóvenes no se integran a un mercado laboral productivo. Según él, es irrefutable la necesidad crucial de reformas para el desarrollo de México, ya que el trabajo es la mejor inversión.
Francisco J. Aguilar García, Investigador en el Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, comenzó hablando sobre la política neoliberal que se viene utilizando en el mundo desde hace más de 30 años. Dijo que la modernización de las políticas económicas ha traído consigo varias ventajas, pero también varios problemas. Es por eso que le parece necesario que el ser humano se encuentre en el centro de las preocupaciones de las políticas y de los organismos sociales internacionales, para poder contrarrestar los problemas del capitalismo. Felicitó a organizaciones y programas como la OCDE y el PNUD, recalcando su importante rol en el acercamiento de problemas que anteriormente se pensaba eran sólo de México, permitiendo así un conocimiento mundial de los problemas mexicanos. Por otra parte reflexionó sobre la competitividad y su relación con el costo social que ésta a veces puede conllevar. Para ofrecer una introducción a la temática de la competitividad de México, presentó varias definiciones de competitividad y subrayó lo fundamental que es tener gente próspera con acceso a los servicios básicos y a la productividad para el desarrollo de un país. Otro punto importante a su parecer, fue la creación de empleos, la elevación del nivel de vida y la erradicación de la pobreza. Expresó que sería necesario crear un desarrollo creciente y sustentable a largo plazo, ya que un crecimiento del PIB a costas de la población no es viable. Para describir más de cerca la situación en el país, mencionó que existe un desaceleramiento económico en México y que 29.8 millones de trabajadores no cuentan con acceso a servicios de salud. Finalmente lanzó la alarmante cifra de 52 millones de pobres en México, donde existe una población de 112 millones. Es por eso que según él, el mejoramiento de la precaria situación laboral mexicana debe ser abordado con suma seriedad.
Víctor Reyes Adams, Secretario del Trabajo y Productividad del Gobierno de Morelos, ofreció una ponencia sobre la competitividad y los logros en este ámbito de dicho Estado. Al inicio el Secretario dio a conocer los retos y logros que ha tenido el Estado de Morelos. Dijo que dentro de sus objetivos se encuentran la creación de más oportunidades para las mujeres, el combate de las redes informales y una eficiente administración del agua. Señaló lo vital que puede llegar a ser el diálogo local para la creación de estrategias a nivel estatal y nacional.
Reflexionó sobre el rol de la competitividad en el desarrollo económico y social de México e indicó que las personas deberían situarse en el centro de la competitividad y recibir los beneficios del desarrollo, como son: educación, salud y vivienda. Reveló que entre 2008 y 2010 hubo un crecimiento del 21.7% a 24.9% en personas que viven en carencia por falta de acceso a la alimentación. Comparó estas cifras con las del Estado de Morelos, para mostrar los avances que ellos han tenido. El índice de personas sin acceso a la alimentación bajó en Morelos a un 12% y la pobreza de un 48.6% a un 43.6%. Subrayo así que en dicho Estado ya no existen municipios en extrema pobreza. Por otra parte expuso las metas actuales que se poseen en el marco de la reforma laboral, como son: facilitar el acceso al mercado laboral, la creación de empleos, suprimir el escalafón ciego, promover la equidad de género y la inclusión, fortalecer la impartición y procuración de justicia laboral y fortalecer la transparencia y democracia sindical.
Agregó que es de carácter fundamental actualizar la ley federal de trabajo para lograr un desarrollo sustentable y competitividad en México. Manifestó que si esto no se lleva a cabo, habrá una pérdida de inversiones y de competitividad. Una buena medida sería también el fortalecimiento de las facultades normativas, de vigilancia y sancionadoras de las autoridades de trabajo. Finalizó su discurso con palabras esperanzadoras, diciendo que un desarrollo humano y a la vez competitivo es una meta real a lograr por los mexicanos y no una utopía. Dijo tener confianza en que con solidaridad y una mejor organización entre los mexicanos la meta podría ser alcanzada.
Arturo Alcalde Justiniani, asesor sindical y abogado laborista, impartió un discurso sobre el mercado laboral en México. Comenzó hablando sobre la necesidad de organismos responsables y académicamente bien preparados, para la reflexión de temas actuales como es la política laboral. Explicó que la competitividad económica, el crecimiento y el desarrollo son conceptos complementarios. A su parecer el énfasis que se les da a estos conceptos ha ido cambiando a lo largo del tiempo. Ahora es impensable concentrarse sólo en el desarrollo, dijo que también se debe pensar en la distribución de las ganancias del crecimiento. Declaró que para obtener sustentabilidad es necesario tener condiciones de crecimiento y distribución con equidad. Según sus reflexiones, es vital que la política fiscal se vincule al mundo de trabajo.
Por otra parte aseguró que los salarios bajos inhiben el desarrollo del país y rompen con las cadenas productivas. Sostuvo que hace falta una visión integral y el uso racional de recursos. Le parece importante que las fórmulas estén bien planteadas. Por otro lado comparó la situación en Alemania con la de México. Recalcó que el modelo sindical alemán funciona bien porque existe un diálogo social y la contratación colectiva sobre una base de sindicatos reales y democráticos. A diferencia de esto, en México el 90% de los contratos colectivos son falsos y sólo se toca la visión empresarial. Reiteró que es de vital importancia crear una agenda política racional, orientada a la competitividad y el desarrollo humano sobre una base de sindicados reales y eficientes.
En conclusión, mencionó que otro de los retos es el establecimiento de instancias necesarias y de árbitros confiables para alcanzar la reflexión responsable sobre una verdadera productividad y colaboración bien entendida.
Texto: Natalia Báez Zamudio