Notas de acontecimientos

Integración de los inmigrantes en los países del Mercosur

Uruguay es el país del bloque que cuenta con leyes que integran de mejor manera a los migrantes de la región. La KAS apoyó a equipo de la Universidad de Comillas que presentó un interesante informe disponible en www.proyectoidiem.com.

Vivimos en un momento en el que el fenómeno migratorio ocupa las primeras planas de actualidad alrededor del mundo y son muchos los debates sobre cómo gestionar las políticas públicas destinadas a integrar a los recién llegados en la sociedad de destino. Sin embargo, a pesar de la tardía llegada de la Ciencia Política a su estudio, los movimientos migratorios no son un hecho reciente sino que han estado presentes desde los primeros albores de la civilización y han marcado en gran medida el devenir de muchas sociedades. La manera en la que las comunidades receptoras han acogido estos flujos y han promovido su integración se traduce en la creación de políticas públicas que permiten a los inmigrantes gozar de una serie de condiciones en diferentes dimensiones de la vida sociopolítica de la sociedad de acogida. Así, uno de los principales focos de atención en el estudio de las migraciones para los politólogos es el análisis de cómo los Estados diseñan y gestionan estas políticas.

El Migrant Integration Policy Index (MIPEX) es un índice que ha permitido comparar exitosamente la evolución de las políticas de integración de inmigrantes tanto en los países que componen la Unión Europea como en otros Estados que recientemente se han convertido en destino migratorio (Corea del Sur, Japón y Turquía) y en naciones que han sido consideradas históricamente traditional settlement societies (como Australia, Canadá o Nueva Zelanda) en la terminología especializada. Se trata de una iniciativa que cuenta ya con cuatro ediciones y forma parte de un excelente proyecto de investigación de carácter abierto y en permanente proceso de transformación liderado por CIDOB Foundation y Migration Policy Group.

En la actualidad, este índice recoge información acerca de 38 países en materia de gestión de integración de la inmigración. Estos datos cubren un total de 167 indicadores que corresponden a diferentes dimensiones de política pública (movilidad en el mercado de trabajo, educación, participación política, acceso a la nacionalidad, reunificación familiar, salud, residencia permanente y antidiscriminación) y que permiten comparar la realidad política en materia de integración de inmigrantes en diferentes Estados.

En este documento, gracias al apoyo de la Fundación Konrad Adenauer en Montevideo, se presentan los resultados de un proyecto puntual de investigación que pretende analizar el marco metodológico utilizado en la construcción de este índice con el objetivo de sugerir mejoras y adaptaciones para que pueda resultar factible la incorporación de la medición de estas políticas también en relación con países latinoamericanos. También disponible en www.proyectoidiem.com

A partir de las adaptaciones sugeridas, se ha realizado una primera aplicación a la realidad de los cuatro Estados originarios del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) y se han discutido y problematizado los hallazgos. Es importante destacar que ésta es la primera aplicación del índice MIPEX a la realidad de los países latinoamericanos. Así, este proyecto de investigación se presenta como una herramienta que contribuye al conocimiento en la disciplina sobre integración de los inmigrantes en la región y analiza qué adaptaciones requiere el MIPEX para poder ser también aplicado a la realidad política latinoamericana.

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