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Alianza del Pacífico: Situación, Perspectivas y Propuestas para su Consolidación

Fabian Novak y Sandra Namihas

La Alianza del Pacífico constituye un nuevo intento deintegración, habiendo alcanzado en muy corto tiempo una seriede logros y avances que han despertado el interés de lacomunidad internacional. Muchos podrían pensar que elentusiasmo inicial de este proceso terminará naufragando aligual que los anteriores; sin embargo, la voluntad políticaexteriorizada por los Estados que conforman este nuevo bloquesumado al respaldo de su empresariado, parecería demostrarlo contrario.

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El libro “Alianza del Pacífico: Situación, Perspectivas y Propuestas para su Consolidación” elaborado por Fabián Novak y Sandra Namihas, investigadores del Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) de la Pontifica Universidad Católica del Perú (PUCP) en coordinación con la Fundación Konrad Adenauer (KAS) pretende establecer los avances alcanzados en los distintos pilares que componen la Alianza del Pacífico, analizar las diversas perspectivas que existen a futuro para este proceso tan dinámico e innovador de integración, y plantear un conjunto de sugerencias y propuestas para su consolidación.

La obra pretende también contribuir al fortalecimiento de las relaciones vecinales de Perú, en tanto en la Alianza del Pacífico, participan además de México, sus vecinos Colombia y Chile, con los que comparte intereses comunes.

Para alcanzar estos propósitos, los autores han considerado pertinente dividir la publicación en cinco grandes partes que describimos a continuación:

En la primera se analiza el escenario integracionista latinoamericano previo a la creación de la Alianza del Pacífico, así como el antecedente inmediato a este, conocido como el Foro del Arco del Pacífico Latinoamericano. En esta parte se evidencia las crisis sucedidas en los distintos procesos de integración de la región Latinoamericana, así como sus causas.

La segunda parte de la obra se avoca más bien al estudio de las razones que llevaron a la creación de la Alianza del Pacífico, su naturaleza jurídica, su estructura e importancia, los Estados participantes, las reuniones y acuerdos para la consolidación de este bloque, así como la incorporación del sector empresarial en el ámbito de este proceso.

La tercera parte, que es la más extensa, resulta especialmente importante, pues busca desarrollar los avances producidos a la fecha en cada uno de los pilares de la Alianza del Pacífico; referido a la libre circulación de bienes, a la libre circulación de servicios e inversión, a la libre circulación de capitales, a la libre circulación de personas y, a la cooperación, pilar este último que incluye temas tan diversos como la cooperación en el campo diplomático y consular, promoción comercial y de inversiones, micro pequeña y mediana empresa, turismo, medio ambiente y cambio climático, educación e intercambio estudiantil, entre otros.

En lo que respecta a la cuarta parte de la obra, esta se enfoca en el relacionamiento externo de este bloque con el Asia-Pacífico (entiéndase APEC, ASEAN y TPP), la Unión Europea y Estados Unidos, así como con otros bloques de América Latina como son la Comunidad Andina y el Mercosur.

Finalmente, la quinta parte de esta publicación está destinada a plantear un conjunto de recomendaciones para la buena marcha de este proceso.

Para la elaboración de este trabajo se han consultado las fuentes bibliográficas existentes sobre la materia, tanto peruanas como extranjeras; las actas de las distintas reuniones desarrolladas en el seno de la Alianza desde el 2011 a la fecha, y los distintos tratados y acuerdos celebrados en dicho ámbito. También se han realizado entrevistas con algunos especialistas o funcionarios de ministerios vinculados a la temática, lo que ha permitido enriquecer la información y las fuentes de consulta.

Este trabajo —que se constituye como el primer estudio integral sobre la Alianza del Pacífico realizado en el Perú— va dirigido principalmente a las autoridades del Perú y de los demás miembros integrantes de este proceso, encargadas de diseñar y ejecutar las distintas políticas que lo conforman, pero también la obra se dirige al sector académico, líderes de opinión, estudiantes y al público en general.

De esta manera, la KAS y el IDEI buscan promover la reflexión y el análisis, favorecer estudios complementarios, facilitar la adopción de las mejores políticas entre los miembros de la Alianza para el fortalecimiento de este proceso que ha mostrado un importante grado de eficacia y legitimidad, gracias a su carácter abierto y flexible, lo que de mantenerse en el tiempo puede posibilitar que, por primera vez en la región, un proceso de integración funcione.

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