Asset Publisher

Pojedinačni naslov

Proces odlučivanja u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine

- stanje - komparativna rješenja - prijedlozi -

Ključna tačka sporenja domaćih političkih snaga o prijeko potrebnim ustavnimpromjenama upravo je pitanje uspostavljanja demokratskog i dovoljnoefikasnog procesa parlamentarnog odlučivanja koje će imati funkciju bržegrazvoja zemlje i njenog uključivanja u evro-atlantske integracije. Pažnjaje, s razlogom, fokusirana na pitanja tzv. entitetskog glasanja, postupakzaštite vitalnog nacionalnog interesa konstitutivnih naroda, koja su regulisanaUstavom BiH i poslovnicima oba doma Parlamentarne skupštine BiH.

Asset Publisher

Podijeli

Zbog toga se čini korisnim da se kritički valorizuju dosadašnja jedanaestogodišnja

iskustva funkcionisanja dejtonskih rješenja. Istraživanje je utoliko

potrebnije što se o ovim složenim i politički osjetljivim pitanjima raspravlja

na osnovu impresija, nerijetko i na osnovu zadatih političkih stavova, a bez

dovoljno validne argumentacije i iskustvene evidencije. Serija prikupljenih

i analiziranih podataka od uspostavljanja Parlamentarne skupštine pruža

mogućnost da se procijene stabilniji procesi i tendencije.

Empirijski podaci treba da utemelje ocjene o aktivizmu domaćih političkih

snaga u najvišem predstavničkom tijelu i njihovom odgovoru na domaće i

međunarodne izazove pred kojima se zemlja nalazila. Posebnu pažnju zaslužuje

analiza tendencija u djelovanju međunarodne zajednice, posebno

Ureda Visokog predstavnika, u situacijama kada parlamentarci nisu mogli

ili su opstruirali donošenje određenih reformskih zakona. Rezultati istraživanja

pružaju povod za razmatranje korelacija između specifičnih rješenja u

procesu parlamentarnog odlučivanja i intervencija međunarodne zajednice

u tom procesu. Istraživanje pruža podlogu za predstojeće rasprave o ustavnim

promjenama i o procesu transformacije uloge međunarodne zajednice u

okviru približavanja Bosne i Hercegovine evro-atlantskim integracijama.

Ocjena rezultata funkcionisanja Parlamentarne skupštine i mogući prijedlozi

za unapređivanje procesa parlamentarnog odlučivanja moraju voditi računa,

osim o specifičnostima ustavnog uređenja zemlje, i o teorijskim i komparativnim

rješenjima, posebno u složenim državama. Istraživanje se osvrće i vodi

računa o stavovima i ocjenama relevantnih međunarodnih faktora (EU, Vijeća

Evrope, Vijeća za implementaciju mira i dr.) o stanju, problemima i sugestijama

u pogledu usavršavanja procesa parlamentarnog odlučivanja. Značajna

su saznanja i iz neuspjelog paketa ustavnih promjena iz aprila 2006. godine.

Rezultati istraživanja pružaju osnovu da se u zaključnim razmatranjima

ponude argumenti i za prijedloge za unapređivanje postojećih ustavnih i

poslovničkih rješenja procesa parlamentarnog odlučivanja.

Ovim su opredijeljeni kako koncept istraživanja, tako i sistematika izlaganja

njegovih rezultata.

Kritički sud naučne, političke i šire javnosti o rezultatima istraživanja treba

da doprinese dubljem i potpunijem sagledavanju ove delikatne problematike.

Asset Publisher

comment-portlet

Asset Publisher