Agustina Carriquiry

Millionen von Menschen sind auf der Flucht vor Konflikten und Armut. Auf der Suche nach Frieden und Sicherheit verlassen sie ihre Heimat und gehen einer ungewissen Zukunft entgegen. Diese Migrationsbewegungen erreichen ein noch nie dagewesenes Ausmaß und stellen die Rechtsstaatlichkeit und ihre Institutionen auf die Probe.

Verlieren wir die Willkommenskultur, und kann spontane Solidarität einer emotionalen Dramatisierung weichen? Mit diesen Fragen umriss David Braehler die Besorgnis, die in Europa im Allgemeinen und in Deutschland im Besonderen angesichts der massiven Ankunft von Migranten besteht. Was ein einmaliges Phänomen zu sein schien, ist zu einer ständigen Situation geworden. Der schreckliche Konflikt in Syrien hat in relativ kurzer Zeit zu einem massiven Exodus von Menschen geführt, von denen Hunderttausende nach Europa kommen. Die große Herausforderung besteht darin, diese humanitäre Krise zu bewältigen und den Ankommenden ein Mindestmaß an Dienstleistungen zu bieten. Der zweite Schritt ist die Integration, die auf Bildung, Arbeitsmöglichkeiten und vor allem auf Räumen für die Sozialisierung beruht. Hier finden Begegnungen statt, die ein gegenseitiges Kennenlernen ermöglichen und bei denen die Migranten ein Gefühl der Zugehörigkeit zu der Gesellschaft entwickeln, die sie aufnimmt. Um diese Schritte zu erreichen, müssen europäische Vereinbarungen getroffen werden, die sich in kontinentalen Politiken niederschlagen, schloss Braehler.

Der kolumbianische Professor José Alejandro Cepeda begann seinen Vortrag mit der Frage, ob Lateinamerika nicht seit der Eroberung selbst die Möglichkeit verloren hat, sich als multikulturelle Gesellschaft zu entwickeln. Die frühe Unterscheidung zwischen Metropole und Kolonie sowie die Entmenschlichung des republikanischen Projekts durch Kriege und Diktaturen mögen die Geschichte des Kontinents geprägt haben. Migration ist zwar ein fester Bestandteil der menschlichen Existenz, doch hat die Vertreibung aus verschiedenen Gründen derzeit ein noch nie dagewesenes Ausmaß erreicht. Dieses Phänomen geht einher mit der Urbanisierung, mit bewaffneten Konflikten politischen Ursprungs und mit Konflikten um den Zugang zu natürlichen Ressourcen. Cepeda fragt sich, ob die Unterzeichnung des Friedens in Kolumbien nicht paradoxerweise einen neuen Migrationsimpuls auslösen könnte, diesmal in Richtung von Gebieten, die gerade wegen des mehr als ein halbes Jahrhundert andauernden bewaffneten Konflikts nicht kolonisiert worden sind. Dieses neue Vordringen der landwirtschaftlichen Grenze würde den kolumbianischen Staat vor eine enorme Herausforderung stellen, was den Schutz der natürlichen Ressourcen angeht, die für die künftige Entwicklung des Landes unerlässlich sind.

"Zu Zeiten unserer Großeltern war Migration eine Selbstverständlichkeit, heute sind die Menschen ständig in Bewegung. Es ist ein Hin- und Her-Phänomen". So beschreibt Mariana González, Direktorin der Nationalen Menschenrechtsinstitution und des Büros des Ombudsmanns, die Migration. Die Geschichte der Menschheit ist größtenteils die Geschichte von Völkern in Bewegung. Aber heute leben eine Milliarde Menschen an einem anderen Ort als dem, an dem sie geboren wurden. Der Grund für diese Bewegung ist die Suche nach Möglichkeiten oder einfach nur nach Schutz. Ihre Dimensionen erhöhen jedoch die Verwundbarkeit großer Kontingente von Menschen und begünstigen das Entstehen einer neuen Sklaverei, die sich heute in Menschenschmuggel und -handel äußert. Da es den heutigen Migranten an Schutz und Netzwerken fehlt, sind sie auf die Dienste des Staates angewiesen, in dem sie ankommen, und dieser verfügt nicht immer über die nötigen Mittel, um sie bereitzustellen. Die Menschenrechte gelten für alle Migranten, unabhängig von ihrem administrativen Status, schloss González. Doch staatliche Maßnahmen allein reichen nicht aus. Um eine kohärente Politik auf kontinentaler Ebene zu ermöglichen, sind verbindliche internationale Rechts- und Handlungsrahmen erforderlich. Und es braucht eine Kultur der Solidarität in der Bevölkerung.