Politische Parteien und lokales Umweltmanagement - Regionalprogramm Parteiendialog und Demokratie in Lateinamerika
Veranstaltungsberichte
Bürgermeister und Gemeinderäte aus Panama, Costa Rica, Venezuela, Chile und Uruguay trafen sich in Santiago de Chile, um Strategien zu erörtern und bewährte Verfahren zu ermitteln, die eine bessere Positionierung in ihren jeweiligen Ländern inspirieren können.
Gastgeber des Treffens war das Centro Democracia y Comunidad (CDC), das seit mehreren Jahren im Rahmen des Regionalprogramms Politische Parteien und Demokratie in Lateinamerika Schulungsmaßnahmen für junge Politiker, insbesondere im Umweltbereich, organisiert.
"In Chile werden im Umweltmanagement vor allem wirtschaftliche Instrumente eingesetzt", sagte Christian Gutiérrez, Berater des chilenischen Umweltministeriums, in seiner Begrüßung der Diskussionsteilnehmer am Mittwoch, 3. "Zwar werden Projekte bewertet, doch geschieht dies von Fall zu Fall, und es bedarf einer strategischen Vision des Instruments der Umweltverträglichkeitsprüfung, die die Raumplanung einbezieht".
Fernando Farías, Leiter der Abteilung Klimawandel des chilenischen Umweltministeriums, stellte anschließend die Fortschritte und Probleme bei der Umsetzung der Pariser Abkommen in der öffentlichen Politik vor. Anstatt von oben zu bauen, müssen wir den Aufbau von unten verstärken, und das hat viel mit den Gemeinden zu tun, überlegte Farías.
"Wir befinden uns in einer Krise der Repräsentation, aber nicht der Regierungsführung", sagte Eugenio Ortega, Exekutivdirektor der CDC, in seiner Begrüßung am ersten Tag. Die Stärkung der Governance auf lokaler Ebene ist eine Herausforderung und eine Chance, auf die wir uns konzentrieren müssen.
"Wie wirksam sind die Bestimmungen, wenn sie vor Ort umgesetzt werden?", fragte Jorge Canals vom Umweltsekretariat der Metropolregion in seiner Grundsatzrede. Glaubwürdige Indizes, die Vergleiche ermöglichen, und die Vereinheitlichung von Umweltverordnungen könnten dazu beitragen, Vorteile sichtbar zu machen, die sonst nicht berücksichtigt werden.
Anschließend stellten die Teilnehmer ihre Erfahrungen im lokalen Umweltmanagement vor. Aus Uruguay betonten die Departementsräte Alejandro Colacce und Andrés Pereyra die Bedeutung von Kontinuität in der Umweltpolitik. "In Uruguay ist der Fortschritt nach einem Regierungswechsel verloren gegangen, wie das Beispiel der städtischen Mülldeponie in Paysandú zeigt, die von einer zertifizierten und vorbildlichen Deponie zu einem echten Problem für die derzeitige Regierung wurde.
Stadträtin Magaly Brenes aus dem Kanton Dota in Costa Rica wies darauf hin, dass der Kaffeeanbau einer der wichtigsten Wirtschaftszweige in ihrer Region ist und gleichzeitig eine der Hauptursachen für die Abholzung von Berghängen zur Gewinnung neuer Flächen.
Germán Venegas, der in der chilenischen Metropolregion für natürliche Ressourcen und Biodiversität zuständig ist, betonte, dass Umweltthemen oft nicht als politisch wahrgenommen werden. "Es gibt mir Hoffnung, wenn ich eine aufstrebende Gemeinschaft finde, denn dort gibt es Leben und Engagement", so Venegas abschließend. "Information erzeugt Mobilität und Mobilisierung, d.h. Interesse an Politik und öffentlichen Angelegenheiten.
"Die Institutionen können es nicht allein schaffen", sagte Martha Urpín, Direktorin für Stadtentwicklung und Kataster des Bürgermeisteramtes der Gemeinde El Hatillo. Ausgehend von einem Venezuela, das von politischen Auseinandersetzungen und Unsicherheiten geprägt ist, betonte Urpín, wie wichtig die Einbeziehung der Nachbarn ist, die die Haltung überwinden müssen, den anderen zu beschuldigen und die Regeln des demokratischen Spiels zu respektieren, um nicht zur Schaffung von mehr Informalität beizutragen.
Jesús Sierra brachte die Erfahrungen der Exekutive in Panama ein. "Der Wettbewerb mit Ad-hoc-Bewegungen stellt die politischen Parteien vor die Herausforderung, sich für eine zunehmend unbeständige und sich verändernde Bürgerschaft attraktiv zu machen", so Sierra. "Wir müssen die Strukturen stärken und die Politiker darin schulen, Populismus zu vermeiden.
"Die Institutionen sind für eine effiziente Verwaltung auf lokaler Ebene nicht ausreichend", sagte Paulo Hidalgo, Stadtrat und Gemeindepräsident von Aserri in Costa Rica. Trotz der Konflikte um die Wassernutzung hob er die Rolle der lokalen Organisationen hervor, die zur Lösung von Konflikten auf lokaler Ebene beitragen und den territorialen Zusammenhalt und die Beteiligung fördern.
Carlos Gatica aus Chile betonte die Notwendigkeit, die Verantwortung zu übernehmen und den Wandel aus einer ganzheitlichen Perspektive zu führen, die über individuelle Visionen hinausgeht. Die Sitzung endete mit einem Beitrag von Francisco Fuentes, der betonte, dass die Umwelt kein sektorales Thema sei, sondern alle menschlichen Aktivitäten betreffe. Die politischen Parteien müssen die Umweltagenda aufgreifen und zu ihrer eigenen machen, wenn sie auf die großen Probleme der Menschheit reagieren wollen, so Fuentes abschließend.
Im Anschluss an den Workshop organisierte die CDC einen Besuch in der Gemeinde Isla de Maipo, wo die Gruppe vom Bürgermeister der Gemeinde, Carlos Adasme Godoy, und einem Teil seines Teams empfangen wurde. "Die Gemeinden sind eine Brücke zwischen den Gemeinschaften und der Zentralregierung", erklärte Adasme. In seiner Rede betonte er das Ziel der Gemeinde, die lokale Bevölkerung in ihrem Willen zu unterstützen, in der Gemeinde zu bleiben und das Land weiter zu bewirtschaften. Die Comarca verfügt über fruchtbares Land und hat aufgrund ihrer Nähe zu Santiago ein großes Potenzial als Lieferant hochwertiger Lebensmittel. Andererseits ist es aufgrund seiner landschaftlichen Schönheit auch attraktiv für neue städtische Entwicklungen, die mit der landwirtschaftlichen Tradition koexistieren können. Der Wasserverbrauch wird dann zu einem wichtigen Faktor, den es zu steuern gilt. Genossenschaften spielen dabei eine wichtige Rolle, da sie die Beteiligung der Bürger mit konkreten Lösungen für die Wassernutzung verbinden. Der Besuch bei der örtlichen Trinkwassergenossenschaft Gacitúa beeindruckte die Teilnehmer mit dem Engagement und dem Wissen der Mitglieder der Organisation. Im Anschluss an den bereichernden Besuch nahmen die Teilnehmer ein Mittagessen in einem Restaurant in der Nähe des pädagogischen Bauernhofs der Gemeinde ein, der Wert auf die Verwendung lokaler Produkte legt.
