Friedensprozesse - Regionalprogramm Parteiendialog und Demokratie in Lateinamerika
Veranstaltungsberichte
Mit diesen Worten eröffnete der ehemalige Außenminister Uruguays, Dr. Sergio Abreu, das Kolloquium über Friedensprozesse. Die Veranstaltung, die in Zusammenarbeit mit dem Rat für internationale Beziehungen (CURI) organisiert wurde, fand im Postgraduiertenzentrum der Universität Montevideo statt.
Die Stärkung der zivilen Kräfte und das Bekenntnis, immer gemeinsam zu handeln, sei die deutsche Version von "Nie wieder", so Christian Reick in seiner Rede. Rieck ist Referent für Entwicklungspolitik und Menschenrechte bei der Konrad-Adenauer-Stiftung in Berlin. In seinem Vortrag skizzierte er die Grundkriterien der Außenpolitik der Bundesrepublik, die auf den Erfahrungen des Zweiten Weltkriegs beruhen. Die Bundesrepublik setzt auf politische Kultur, Normalisierung, zivile Macht und einen Paradigmenwechsel, der auf Soft Power statt auf Gewaltanwendung beruht. Dies bedeutet jedoch nicht, dass Deutschland nicht an Interventionen mit seinen Streitkräften in Konfliktgebieten beteiligt ist, solange diese Interventionen durch das Völkerrecht ordnungsgemäß abgesichert sind und von Maßnahmen zur Unterstützung des Wiederaufbaus und der Entwicklung der von Konflikten betroffenen Gesellschaften begleitet werden. Diese sanfte Macht konzentriert sich auf Handel, Diplomatie, Kultur, Wissenschaft sowie Entwicklungs- und Klimapolitik. Deutschland stützt sich dabei auf die staatliche Agentur GIZ und politische Stiftungen wie die Konrad-Adenauer-Stiftung.
Das deutsche Engagement zielt auf ein verantwortungsvolles und koordiniertes Krisenmanagement ab. Deutschland sieht sich dabei in der Rolle eines Vermittlers, weil es "die Macht hat, andere einzuladen". Die Bundesrepublik übt eine Führungsrolle aus (Leading by example), die von anderen Staaten anerkannt wird, aber für die Lösung globaler Krisen nicht ausreicht. Schließlich ist ein globales Engagement für die Friedensagenda unerlässlich. "Ein Nation-Building-Projekt kann nicht von außen durchgeführt werden", so Rieck.
"Wir sprechen von Versöhnung in Gesellschaften, in denen es nie eine Versöhnung gegeben hat", zitiert Juan Pablo Corlazzoli einen mittelamerikanischen Bischof. Corlazzoli ist ehemaliger stellvertretender Assistent des UN-Generalsekretärs, hat langjährige Erfahrung mit Friedensprozessen und war Leiter der Verifizierung der Friedensabkommen. Die Konflikte in Zentralamerika werden durch Abschiebungen aus den Vereinigten Staaten verschärft. Viele dieser Abgeschobenen werden Mitglieder der Maras, die das Zusammenleben in einigen Ländern stark beeinträchtigen. In El Salvador zum Beispiel gibt es schätzungsweise 60.000 Bandenmitglieder. Nicht einmal die Guerilla auf dem Höhepunkt ihrer Aktivitäten hatte eine solche Stärke, sagte Corlazzoli. Die Gewalt dieser Banden provoziert ihrerseits die Migration innerhalb der Länder und erhöht den Migrationsdruck. Um einen echten Frieden zu schaffen, nannte Corlazzoli einige unabdingbare Voraussetzungen: Der Frieden muss alle einbeziehen, da er nicht in Inseln geschaffen werden kann. Die Alternative zur Gewalt ist der langsame und beharrliche Aufbau einer republikanischen Demokratie. Beim Bau muss der territoriale Faktor berücksichtigt werden. Ohne lokale Entwicklung und vor allem ohne den Aufbau von Vertrauen wird es keine nachhaltige Entwicklung geben, die Chancen für sehr arme Bevölkerungsschichten bietet. Und der Staat muss den Fluss der Ressourcen in die betroffenen Gebiete steuern. Krieg ist teuer, aber Frieden ist noch teurer, sagte Corlazzoli. Dieser ganze Prozess ist langsam und erfordert Ausdauer und Geduld. Die Unbrauchbarmachung von Waffen ist nur der Anfang. Wir müssen die Friedenskonsolidierung als einen Prozess betrachten, schloss Corlazzoli.
Ein aufmerksames Publikum von mehr als 30 Personen aus Wissenschaft, Diplomatie und Militär verfolgte die Vorträge.
