Este proyecto es producto de la cooperación entre la Coordinadora Regional de Investigaciones Económicas y Sociales (CRIES) y la Fundación Konrad Adenauer (KAS).
El evento comenzó con las palabras de bienvenida de Stefan Reith, director de la Fundación Konrad Adenauer – Colombia, quien dio la bienvenida y agradeció el acompañamiento de los asistentes. Asimismo, exaltó el proceso de paz que ha edificado Colombia, mencionando el rol protagónico que tiene la seguridad para su debido cumplimiento. Además, resaltó la trayectoria académica del General (R)Fabricio Cabrera, autor del libro, y agradeció la oportunidad de acompañar la publicación.
De la misma forma, Andrés Serbin, presidente de la Coordinadora Regional de Investigaciones Económicas y Sociales (CRIES), destacó la contribución de la publicación en comprender la complejidad del contexto colombiano en materia de seguridad y defensa.
A continuación, el Gral. Cabrera, Doctor en Seguridad Internacional del Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado de la Universidad Nacional de España y autor de la publicación, inició la presentación de su libro con un análisis del contexto social que se remonta a 1998. Destacó la importancia de fortalecer las capacidades nacionales para la modernización del Estado, subrayando que, desde el gobierno de Andrés Pastrana, el país no ha contado con un plan continuo de paz y soberanía. En este contexto, Cabrera considera que la seguridad y la defensa nacional son el motor clave para la transformación del territorio.
Asimismo, expuso que en la obra se analiza el período comprendido entre 1998 y 2010 como un intervalo crucial en el diseño de políticas orientadas a la securitización, lo que permitió a la Fuerza Pública lograr una derrota estratégica sobre las FARC. En contraste, señaló que desde 2010 hasta 2018, se observa un proceso de desecuritización que culmina con la firma del acuerdo de paz.
El libro está dedicado a las Fuerzas Militares y de Policía en reconocimiento a su compromiso con la seguridad nacional. También rinde homenaje a cada una de las víctimas del conflicto y exalta el arduo trabajo que estas instituciones han realizado a lo largo del proceso.
El autor identificó el proceso de paz como un testimonio producto de la colaboración entre el Estado y la comunidad, destacando que la participación de las fuerzas armadas es imprescindible para alcanzar la paz. Finalmente, expresó su agradecimiento a la Fundación Konrad Adenauer por su apoyo en el proceso de investigación durante los últimos cinco años, así como al equipo de CRIES, quienes consideraron la publicación valiosa para el fortalecimiento de la democracia.
Posteriormente, el Dr. Eduardo Pastrana, Doctor en Leyes de la Universidad Universität Leipzig de Alemania y abogado de la Universidad Santiago de Cali, se presentó como moderador. Durante la conversación, planteó preguntas que invitaron a una profunda reflexión sobre la publicación. Algunas de las preguntas fueron: ¿La derrota de las FARC fue estratégica o militar? ¿Cuál es el aporte del Plan Colombia? ¿Cómo se transformaron las Fuerzas Militares en los gobiernos de Pastrana y Uribe? ¿Se transformaron las fuerzas o su rol? ¿Cuál es el análisis del proceso de paz actual? ¿Cómo percibe la situación de las Fuerzas Militares en el contexto del proceso de paz total? Cerró el debate con la pregunta: ¿Por qué no hemos logrado la paz?
En la discusión participaron expertos en el tema, entre ellos la Dra. Alejandra Cerón, Doctora en Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Colombia e investigadora en políticas públicas para el sector defensa. Respecto al grupo de las FARC, Cerón destacó la importancia de la derrota ideológica, afirmando que "es lo que mina la capacidad del grupo e influye en el desgaste de la institución". En cuanto al gobierno de Santos, destacó el apoyo a la democracia, la paz y las sociedades en postconflicto. Finalmente reflexionó sobre el proceso de paz como un compromiso ciudadano que requiere construcción colectiva, y consideró un desacierto el retroceso que ha sufrido la política de paz total y proyectó que la finalización del conflicto con el ELN será un proceso que llevará más de dos gobiernos.
Por otra parte, el Dr. Eduardo Pizarro, Magíster del Instituto de Altos Estudios para el Desarrollo y expresidente de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación (CNRR), aportó a la discusión diferenciando a los grupos que firmaron el acuerdo de paz en los años 90, como el grupo Quintín Lame, y las FARC quienes lo firmaron en 2016. Según Pizarro, las FARC en la década de los 90 utilizaron el proceso de paz como un recurso para fortalecerse militarmente mediante el tráfico de armas, el reentrenamiento de sus tropas y su visibilización internacional. Sin embargo, su derrota estratégica en 2016 los llevó a la cúpula de negociación y posteriormente, en 2018 el país los castigó en las votaciones para cargos de elección popular. Pizarro atribuye la derrota política y militar como consecuencia de no firmar el acuerdo en 1991.
Ahora bien, Andrea Valdelamar, magíster en Seguridad y Defensa Nacionales de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” y politóloga de la Pontificia Universidad Javeriana, resaltó elementos de políticas de seguridad y defensa: las experiencias históricas y la adaptación a las dinámicas propias del conflicto. Además, hizo un análisis comparativo entre la política de seguridad democrática del expresidente Álvaro Urbe y el concepto de seguridad multidimensional con trabajado durante el mandato de Juan Manuel Santos.
El último ponente, Diego Vera, magíster en Estudios Políticos e Internacionales del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario y profesor de la facultad de Relaciones Internacionales de la Pontificia Universidad Javeriana, resaltó la relación internacional de Colombia mencionando ser prioridad en América Latina en materia de recepción de ayuda para política multidimensional de seguridad.
En conclusión, los exponentes coinciden calificar el proceso actual de paz total como una etapa de “fortalecimiento estratégico” del ELN. Adicionalmente, identifican el debilitamiento de la justicia por el corto margen de maniobra, consideran lenta la confección de la ley de sometimiento, reconocen como problema las amenazas constantes del ELN y la falta del esclarecimiento de una línea de negociación. Finalmente, agradecen el aporte del General Cabrera en la construcción de paz y valoran el tejido social que se edifica con su proceso de investigación que esclarece y ayuda a comprender el proceso colombiano.
