Los gobiernos locales en su condición de cercanía con la ciudadanía tienen la tarea de generar estrategias adecuadas para la atención de las necesidades ciudadanas, así como cimentar las bases para generar bien común y bienestar social.
Dicha condición es imperativa, no solo por la cercanía, sino en aras de dar cabal cumplimiento a las funciones, concebidas constitucionalmente y con aquellas facultades específicas como la prestación de servicios públicos. Sin embargo, el escenario político, económico y social contemporáneo exige también la capacidad de atención de manera inmediata a otras problemáticas y demandas de la ciudadanía dentro de su demarcación.
Los gobiernos subnacionales requieren instituciones que sean capaces de afrontar las problemáticas mediante acciones, políticas públicas y mecanismos eficientes; por tal motivo, el presente manual busca orientar las acciones gubernamentales para lograr una promoción del desarrollo humano sustentable.