Presentación:

La Administración Pública actúa unilateralmente, a través de actos y normas administrativas, y bilateralmente ordinariamente la colaboración del sector privado, a través de contratos. En estos casos, los empresarios, los contratistas seleccionados por propia Administración con arreglo a estrictos parámetros de legalidad y objetividad, se integran de alguna manera en la función pública en la medida en que están comprometidos a que las obras, servicios o suministros de interés público que se van a poner a disposición de los ciudadanos, sean los más adecuados dentro de las posibilidades técnicas existentes en cada momento. La Administración no puede por sí misma asumir directamente la realización de todas las actividades de interés general en un Estado social y democrático de Derecho ya no es de dominio burocrático. Antes bien, ha de abrirse a una definición y control en la que la propia sociedad ahora asume un papel central.