รายละเอียด
โครงการสัมมนา การเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดและบทบาทของประชาชนในการเข้าถึงความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อม ภายใต้ความร่วมมือระหว่าง มูลนิธิคอนราด อาเดนาวร์ สำนักงานประเทศไทย และ ศูนย์สร้างสรรค์เมือง (The Creative Urben Solution Center: CUSC) มุ่งให้ประชาชนเข้าใจร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาดการปรับใช้ และผลกระทบที่เกี่ยวข้อง รวมถึงสะท้อนปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องในพื้นที่ของตน ซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนาข้อเสนอ แนวทาง หรือแผนปฏิบัติการเพื่อแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมในระดับท้องถิ่นได้
เพื่อให้สอดคล้องไปกับร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาด ซึ่งขณะนี้อยู่ในกระบวนการ โครงการจะแบ่งออกเป็น 2 ระยะ ระยะที่ 1 จะจัดขึ้นในห้วงที่ พ.ร.บ. อยู่ในชั้นพิจารณาของวุฒิสภา และระยะที่ 2 เมื่อ พ.ร.บ. ได้มีการประกาศใช้อย่างเป็นทางการแล้ว ทั้งนี้ กิจกรรมทั้ง 2 ระยะ จะจัดขึ้นที่ จ. แม่ฮ่องสอน หนึ่งในจังหวัดทางตอนเหนือของไทยที่ได้รับผลกระทบจากมลพิษทางอากาศสูง แต่ยังขาดแคลนโอกาสในการร่วมพัฒนานโยบายแก้ไข กระบวนการตัดสินใจ และการเข้าถึงความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อม
สำหรับระยะแรกนี้ มีเป้าหมายเพื่อสร้างความตระหนักและเสริมสร้างความเข้าใจของผู้เข้าร่วมเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาด ตลอดจนกลไกในการเข้าถึงสิทธิและการคุ้มครองทางกฎหมายที่ตนมี โดยกำหนดให้มีผู้เข้าร่วมมาจากหลากหลายภาคส่วน อาทิ ผู้นำชุมชน ตัวแทนกลุ่มชาติพันธุ์และเครือข่ายชุมชน เยาวชนคนหนุ่มสาว และเจ้าหน้าที่รัฐท้องถิ่นด้วย เพื่อให้เกิดมุมมองที่หลากหลายและครอบคลุมจากทั้งผู้ใช้สิทธิและผู้กำหนดนโยบายในพื้นที่ ซึ่งส่งเสริมให้เกิดความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อมในระดับท้องถิ่นต่อไป
กำหนดการ
08:30 ลงทะเบียน/ประเมินผลก่อนสัมมนา (pre-test)
09:00 พิธีเปิดงานสัมมนา
- นายนิติศักดิ์ โตนิติ ศูนย์วิจัยนวัตกรรมการศึกษา/ มูลนิธิเพื่อพัฒนาแม่ฮ่องสอน
- นางสาวอรุณี เวียงแสง ประธานมูลนิธิเพื่อพัฒนาแม่ฮ่องสอน
- ผศ.ปฐวี โชติอนันต์ ประธานศูนย์สร้างสรรคเมือง (CUSC)
- นางนภาจรี จิวะนันทประวัติ ผู้จัดการอาวุโสด้านโครงการ มูลนิธิคอนราด อาเดนาวร์ สำนักงานประเทศไทย (KAS Thailand)
- นายอัครเดช วันไชยธนวงศ์ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดแม่ฮ่องสอน
09:30 – 09:50 ปาถกถาเรื่อง ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาด - อากาศดี เริ่มที่ความเข้าใจ
- ศ. ดร.ธเนศวร์ เจริญเมือง ผู้เชี่ยวชาญด้านการกระจายอำนาจ และองค์กรปกครองท้องถิ่น
09:50 – 11:00 อภิปรายกลุ่ม: “ความรู้พื้นฐานและสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาด”
เข้าใจตัวกฎหมาย ภาพรวมของกฎหมาย หลักการความเป็นมา ปัญหาที่ต้องการแก้ไข โครงสร้างกฎหมาย มาตรการสำคัญ-ควบคุมติดตาม ความคาดหวังของกฎหมาย ฯลฯ
- นายไพสิฐ พาณิชย์กุล อาจารย์-ผู้เชี่ยวชาญกฎหมาย คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
- นายปกรณ์ จีนาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มส. เขต 1
- ผู้ดำเนินรายการ: ผศ. ปฐวี โชติอนันต์ ประธานศูนย์สร้างสรรคเมือง (CUSC)
11:00 – 12:00 อภิปรายกลุ่ม: “สิทธิและความคุ้มครองต่อพลเมืองภายใต้ ร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาด”
ความเกี่ยวข้องกับพลเมือง สิทธิของประชาชนตามกฎหมาย สิทธิในการรับรู้-ได้รับการคุ้มครองด้านสุขภาพและสิ่งแวดล้อม กลุ่มเปราะบาง การเข้าถึงข้อมูล-ทรัพยากรอย่างเหมาะสม การสื่อสารกับรัฐ มีปัญหาแจ้งใครอย่างไร หลักการความเป็นธรรมด้านสิ่งแวดล้อม ฯลฯ
- นายสมบัติ ยะสินธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มส.เขต 2
- ท่านจิรสวัสดิ์ สุรฤทธิ์ธำรง ตุลาการศาลปกครองเชียงใหม่
- ผู้ดำเนินรายการ: นายนิติศักดิ์ โตนิติ ศูนย์วิจัยนวัตกรรมการศึกษา/ มูลนิธิเพื่อพัฒนาแม่ฮ่องสอน
12:00 – 12:30 ถาม-ตอบ-แนะนำ
- นายนิติศักดิ์ โตนิติ ศูนย์วิจัยนวัตกรรมการศึกษา/ มูลนิธิเพื่อพัฒนาแม่ฮ่องสอน
- ดร.ทิพวัลย์ พลภักดี
12:30 – 14:00 พักรับประทานอาหารกลางวัน
14:00 – 15:30 อภิปรายกลุ่ม: “บทบาทและการมีส่วนร่วมของพลเมืองภายใต้ พ.ร.บ. อากาศสะอาด”
รู้การใช้กฎหมาย การสนับสนุนของประชาชนต่อกฎหมาย เข้าใจบทบาทตน การบริหารจัดการในท้องถิ่น ชุมชน ครัวเรือนในการดูแลอากาศสะอาด ช่องทางและแนวทางการสื่อสารกับรัฐ เพื่อการเข้าถึงข้อมูล ทรัพยากร และความคุ้มครองเพื่อความเป็นธรรมด้านสิ่งแวดล้อม ฯลฯ
- นายเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล สส. บัญชีรายชื่อ
- นายบัณฑิต นิลอุดมศักดิ์ ประธานอาวุโสหอการค้า จังหวัดแม่ฮ่องสอน
- ว่าที่ร้อยโท เจริญ ศรีโพธา ตัวแทนจากชุมชน
- นางสาวบัวแก้ว นฤมลนภากร ตัวแทนกลุ่มชาติพันธุ์
- ผู้ดำเนินรายการ: นายนิติศักดิ์ โตนิติ ศูนย์วิจัยนวัตกรรมการศึกษา/ มูลนิธิเพื่อพัฒนาแม่ฮ่องสอน
15:30 – 16:00 ถาม-ตอบ-แนะนำ/ประเมินผลหลังสัมมนา (post-test)/เฉลย/สรุป
- นางสาวสุธาสินี จันทร์ผ่องศรี ผู้จัดการโครงการ มูลนิธิคอนราด อาเดนาวร์ สำนักงานประเทศไทย (KAS Thailand)
- สุนันทา สุภาวสิทธิ์ มูลนิธิเพื่อพัฒนาแม่ฮ่องสอน
- วาสนา เกษอินทร์ สมาคมปัญญาวิถี
