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Europa ist dabei, einen weltweit einzigartigen Schritt zu gehen: Als Staatenverbund gibt es sich eine Verfassung. Einmalig ist dieser Schritt insofern, als es bisher nur Staaten waren, die sich Verfassungen gaben, und Europa sich ausdrücklich nicht als Staat, sondern lediglich als Staatenverbund sieht. Dennoch scheint es, daß die Zeit reif war für diesen Schritt: Europa ist längst mehr als ein Zweckbündnis; es sieht sich als Rechts- und Wertegemeinschaft von ursprünglich 6 und nunmehr bald 25 oder mehr Staaten. Zudem hat dieses Europa innere Strukturen aufgebaut, die staatlichen Strukturen ähnlich, wenn nicht gar vergleichbar scheinen. Ist eine Verfassung mithin nur noch die Konsequenz aus einer bestehenden Realität?
Peter Müller ist Ministerpräsident des Saarlandes und zur Zeit Bevollmächtigter der Bundesrepublik Deutschland für kulturelle Angelegenheiten im Rahmen des Vertrages über die Deutsch-Französische Zusammenarbeit. 1955 im saarländischen Illingen geboren, studierte Peter Müller Rechts- und Politikwissenschaften in Bonn und Saarbrücken. Nach seinem zweiten juristischen Staatsexamen arbeitete er als Richter zuletzt am Landgericht. Seit 1990 gehört er dem saarländischen Landtag an, wo er 1994 das Amt des Vorsitzenden der CDU-Fraktion übernahm, bis er im Jahre 1999 zum Ministerpräsidenten gewählt wurde.