La publicación busca resaltar tanto los avances que propone el nuevo PND como sus deficiencias. Para introducir el tema, el director del Departamento Nacional de Planeación Hernando José Gómez asegura que el reconocimiento primero, de la inequidad entre las condiciones de vida de la población tanto a nivel regional como sectorial y segundo, del obstáculo a una mayor competitividad que representa la precariedad en la infraestructura nacional, evidencia que el modelo de desarrollo que practica el Estado colombiano ha permitido el crecimiento económico del país pero que sus beneficios no tienen una cobertura uniforme en todos los sectores económicos. En busca de una solución a la preocupación relacionada a las escasas oportunidades de trabajo, el progreso en la reducción de la pobreza y la garantía de la seguridad, el actual PND 2010-2014 denominado “Prosperidad para todos” reagrupa el territorio colombiano de acuerdo a las características y necesidades de cada región, estableciéndose en los pilares de crecimiento y competitividad, igualdad de oportunidades y consolidación de la paz.
Para continuar el análisis, el Director Ejecutivo de Fedesarrollo, Roberto Steiner, expone un problema grave respecto al PND como ley de la República y el nivel de democracia que refleja la aprobación de leyes por parte del Ejecutivo justificada por la baja capacidad del Congreso para aprobar oportunamente las leyes. Además, debido a la infinidad de temas que intenta abarcar el PND, muchos de ellos desvinculados de cualquier concepto de desarrollo, no se ha logrado avances importantes en un tema neurálgico como lo es desarrollo del portafolio de proyectos de infraestructura.
Es por esta razón que, como resalta Rosario Córdoba, se necesita que el PND aterrice de forma más concreta los planes a través de los cuales pretende lograr las metas planteadas para los próximos cuatros años, como por ejemplo, la “Meta Macroeconómica” para el final del período presidencial de una tasa de crecimiento superior al 6%, que siguiendo la comparación realizada en “Comentarios al PND Prosperidad para Todos” de Alejandro Gaviria, con respecto a analistas y el propio FMI no se podría pensar un crecimiento de tal magnitud, para ellos, el crecimiento de Colombia no superaría el 4,5% sin tener en cuenta una política coherente que impulse los 5 motores de crecimiento en los que se enfoca el PND, la infraestructura (Mayor y correcta formulación de proyectos), minería, vivienda, agricultura (atracción de inversión y coherencia con necesidades internacionales) e innovación.
Igualmente, no queda muy claro cómo hará el PND para superar el aumento de la desigualdad en el país desde el 2002, teniendo en cuenta que las tres propuestas generales que posee el PND -primero, Estrategia fiscal para tratar la bonanza de recursos naturales; la segunda, el posconflicto, restitución de tierras y ley de víctimas; tercero, superar el regazo en infraestructura- plantean muchos objetivos pero pocos mecanismos, a pesar que la convergencia y desarrollo regional es una de sus principales apuestas así como alcanzar un sistema de justicia pronta y eficiente y para mejorar la adaptación a las nuevas modalidades del crimen organizado.