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Debates de Coyuntura Económica y Social No. 80

Desafíos del Crecimiento en Colombia: ¿Políticas insuficientes o deficientes?

La Fundación Konrad Adenauer en asociación con Fedesarrollo y el Banco Interamericano de Desarrollo organizaron un foro donde importantes expertos discutieron los principales desafíos que enfrenta Colombia para aumentar su crecimiento económico. Lo discutido en el foro se presenta recopilado en este libro. El objetivo es determinar por qué Colombia crece tan poco a pesar de las reformas hechas y explicar los efectos de las políticas de desarrollo productivo recientes.

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La exposición de Fidel Suárez trató sobre el crecimiento, inversión y políticas de desarrollo productivo en América Latina y en Colombia. Señala que hay que identificar con la ayuda de un modelo simple los determinantes del crecimiento e investigar los principales obstáculos de este crecimiento. Al mismo tiempo, identificar cuáles son las distorsiones que están detrás de estos obstáculos, plantear hipótesis y analizar las implicaciones que estas tendrían. Explica que si esta distorsión es restrictiva, el investigador deberá observar cuáles son los síntomas que se presentan y después deberá formular una cadena causal lógica que explique los hechos observados y sus implicaciones.

El BID con el apoyo del Centro de Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard implementó esta metodología en 14 países del continente para determinar los obstáculos más restrictivos. En Colombia los principales obstáculos son la baja intermediación doméstica y las fallas del Gobierno al tener un sistema fiscal poco progresivo. A la conclusión que llegó el autor es que América Latina necesita de políticas de desarrollo productivo donde el Estado pueda intervenir para proveer bienes públicos necesarios para aumentar la productividad y la transformación de la estructura.

Guillermo Perry y Marcela Meléndez, indagaron si se ha logrado el transito entre políticas industriales tradicionales hacia las políticas de desarrollo productivo modernas. En el texto se tratan cuatro temas fundamentales: el cambio de paradigma del proteccionismo a la productividad, se hace un análisis de cuatro políticas horizontales para saber hasta donde se ha dado el cambio, igualmente un análisis de intervenciones verticales y por último, se discute sobre instituciones para la formulación de políticas de desarrollo productivo o políticas industriales modernas.

La intervención de Javier Gamboa se centró principalmente en darle unas recomendaciones al Gobierno Nacional en materia de crecimiento económico. Para alcanzar esto, afirma que la estabilidad macroeconómica y la política son condiciones necesarias pero que al mismo tiempo, la competitividad es indispensable. De igual forma, es necesario un contexto de seguridad para dar mejores resultados en la productividad. A la conclusión que llega este autor es que hay que darle relevancia a la implementación de políticas industriales ya que de éstas depende la competitividad económica del país.

La exposición de María Angélica Arbeláez está basada en el libro “Desafíos del Crecimiento en Colombia: Políticas insuficientes o deficientes? Publicado por Fedesarrollo y el Banco Interamericano de Desarrollo. En el libro se discuten temas fundamentales para la económica colombiana como la violencia, el capital humano, las exportaciones, entre otros. Para esta expositora, lo más complejo es priorizar y darle una clasificación a cada una de estas áreas problemáticas. Sin embargo, destaca la necesidad de atacar numerosos temas como la productividad, la política agrícola la política de educación, el fomento de nuevas instituciones y otros más. Finaliza sosteniendo que es necesario referirse a todos los determinantes conjuntamente y diseñar nuevas políticas para todos los temas.

Andrés Escobar, se centra en tres temas que debe trabajar el país para garantizar el crecimiento en el sector industrial. Estos son: la estabilidad macroeconómica, la infraestructura y la estructura tributaria. Otro sector que considera que debe trabajarse a profundidad es la formación de capital humano, donde se propone un diálogo entre el sector privado y el público para de esta manera, adecuar el sistema educativo a las necesidades económicas del país. Al mismo tiempo, se debe enfatizar en otros temas como el desarrollo industrial y la nueva ley de ciencia y tecnología que dará paso a nuevos proyectos de investigación. Por último, Salomón Kalmanovitz se enfocó en cuatro temas principales: el conflicto armado y los derechos de propiedad, el establecimiento de una reforma tributaria, la informalidad y el empleo y la educación.

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